• Search Research Projects
  • Search Researchers
  • How to Use
  1. Back to previous page

20世紀後半から変容ぶりが顕著になったNPOの実態にもとづき新NPO論を構築する

Research Project

Project/Area Number 17653045
Research Category

Grant-in-Aid for Exploratory Research

Allocation TypeSingle-year Grants
Research Field Sociology
Research InstitutionNational Institution for Academic Degrees and University Evaluation (2006)
The University of Tokyo (2005)

Principal Investigator

田中 弥生  独立行政法人大学評価・学位授与機構, 国際連携センター, 助教授 (50372404)

Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) 堀井 秀之  東京大学, 大学院工学系研究科, 教授 (10181520)
山内 直人  大阪大学, 大学院国際公共政策研究科, 教授 (90243146)
Project Period (FY) 2005 – 2006
Project Status Completed (Fiscal Year 2006)
Budget Amount *help
¥3,000,000 (Direct Cost: ¥3,000,000)
Fiscal Year 2006: ¥1,100,000 (Direct Cost: ¥1,100,000)
Fiscal Year 2005: ¥1,900,000 (Direct Cost: ¥1,900,000)
KeywordsNPO / 行政の下請け化 / NPO法 / NPO経営 / 公共領域 / 行政とNPOの協働 / 新たな公の担い手 / 民が担う公 / 行政改革 / 行政下請け / 行政依存 / 政策提言活動 / NPOの自立 / 経営モデル
Research Abstract

平成17年7月、当時NPOセクター全体の約1割に相当する2千件のNPOに対してアンケート調査を実施し、首都圏、九州、長野、愛知でヒアリング調査を実施した。その結果、予想外の現象が起こっていることがわかった。すなわち、寄付を集めていないNPOの比率が予想以上に高く、逆に行政資金への依存率が高いことである。また、組織の性質が変容し行政の下請け化傾向がみられた。
収入構造をより明確に把握するために平成18年4月に再びアンケートを実施し、NPOの事業収入の平均8割以上が行政からの委託収入であることを明らかにした。さらに、公的資金依存度の高いNPO、民間資金率の高いNPOの2つのタイプを抽出し、両者の支出規模、活動分野、資金調達、ガバナンスや行政との関係について分析した。この分析結果やヒアリング調査分析から、下請け化したNPOの7つの特徴を明らかにすることができた。
さらに、下請け化現象を引き起こした原因を探るべく、NPO側の経営問題、NPOに影響を与えた可能性のある政策を過去10年間に遡り探ることにした。ここからは、大きく3つの政策の流れの影響があることがわかってきた。さらに、NPOの経営の困難さの背最には、NPOが依拠する法制度にも原因があるのではないかと仮説を立て、法制度上の課題をより明確に把握するために、公共分野における各種非営利法人制度と会社法とNPO法を経営とガバナンスの視点から比較することを試みた。その結果、NPO法には経営視点が不在であることを指摘した。
小さな政府論のもと公共領域のあり方が大きく変容し、その担い手も官から民へと移行しているように思える。NPOもその担い手として期待されているが、ドラスティックな環境の変化に対応しきれず下請け化現象が起きている。行政との協働を促す論調が圧倒的多数の中にあって、下請け化問題を正面から指摘した最初の問題提起方の研究結果となった。

Report

(2 results)
  • 2006 Annual Research Report
  • 2005 Annual Research Report
  • Research Products

    (9 results)

All 2007 2006 Other

All Journal Article (8 results) Book (1 results)

  • [Journal Article] 談合問題は「新たな公共の担い手」に何を教えているのか2007

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      ダイヤモンド・ハーバート・ビジネス・レビュー 5月号

      Pages: 5-5

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article] NPOが下請け化から抜け出すために2007

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      環境会議 3月号

      Pages: 8-8

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article] 問われる「民が担う公」の設計-「NPOの下請け化問題」にみる課題2007

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      東京大学出版会 UP 3月号

      Pages: 8-8

    • NAID

      40015359153

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article] 問われるNPOの下請け化傾向と自立2007

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      日本NPO学会第9回大会概要集

      Pages: 1-1

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article] NPO「行政下請け」から自立を2006

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      月間「公明」 12月号

      Pages: 7-7

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article] 経済教室NPO脱「行政下請け」を2006

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      日本経済新聞社 8月7日

      Pages: 1-1

    • Related Report
      2006 Annual Research Report
  • [Journal Article]

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      大阪大学 NPO研究フオーラム (2006年1月29日発表)

    • Related Report
      2005 Annual Research Report
  • [Journal Article]

    • Author(s)
      田中弥生
    • Journal Title

      経済同友会 (2006年2月5日発表)

    • Related Report
      2005 Annual Research Report
  • [Book] NPOが自立する日 ~行政の下請け化に未来はない~2006

    • Author(s)
      田中弥生
    • Total Pages
      267
    • Publisher
      日本評論社
    • Related Report
      2006 Annual Research Report

URL: 

Published: 2005-04-01   Modified: 2016-04-21  

Information User Guide FAQ News Terms of Use Attribution of KAKENHI

Powered by NII kakenhi