Legal and Administrative Measures for Curbing Corruption in Public Procurement

• Project/Area Number: 19730032
• Research Category: Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
• Allocation Type: Single-year Grants
• Research Field: Public law
• Research Institution: Sophia University
• Principal Investigator: KUSUNOKI Shigeki Sophia University, 法学部, 准教授 (70324598)
• Project Period (FY): 2007 – 2008
• Project Status: Completed (Fiscal Year 2008)
• Budget Amount: ¥2,770,000 (Direct Cost: ¥2,500,000、Indirect Cost: ¥270,000); Fiscal Year 2008: ¥1,170,000 (Direct Cost: ¥900,000、Indirect Cost: ¥270,000); Fiscal Year 2007: ¥1,600,000 (Direct Cost: ¥1,600,000)
• Keywords: 政府調達 / 公共工事 / 独占禁止法 / 不正防止 / 課徴金 / 入札談合 / 入札改革 / 官製談合 / 課微金

Research Abstract

公共調達における不正発生メカニズムについて、公共工事、防衛調達等分野ごとに制度面、実際面における考察を行い、主として行政法分野における不正防止のための制度構築への示唆を行った。共通する点として、これまで会計法、地方自治法といった会計法令が定めるところと実際の公共調達実務とのかい離がその背景にあることが指摘できた。一般競争と総合評価の組み合わせ一般化されるだろう今後においては、入札談合ではなく入札妨害が多発するだろうと予測でき、従来のような刑事法的対応のみならず入札契約制度見直し(総合評価方式への対応等)、モニタリング(常設の第三者委員会方式、公契約にかかわる独立性の高い内部監査機関設置の義務付け)やビッド・プロテスト(処分性の有無とは切り離して特別の手続を用意)の組織面、手続面での対応等、行政法的対応が必要になるという結論を得た。

Research Products

• [Remarks] 官公庁報告書楠茂樹「公共調達の発注機関におけるコンプライアンスのあり方について」公正取引委員会『公共調達における改革の取組・推進に関する検討会報告書』(2008年3月)