Die neue Entwicklung der Exekutivekontrolle durch die parlamentarische Opposition

Research Project

Project/Area Number	20K22058
Research Category	Grant-in-Aid for Research Activity Start-up
Allocation Type	Multi-year Fund
Review Section	0105:Law and related fields
Research Institution	Osaka University
Principal Investigator	Isomura Akira 大阪大学, 大学院法学研究科, 招へい研究員 (30870878)
Project Period (FY)	2020-09-11 – 2023-03-31
Project Status	Completed (Fiscal Year 2022)
Budget Amount *help	¥1,820,000 (Direct Cost: ¥1,400,000、Indirect Cost: ¥420,000) Fiscal Year 2021: ¥780,000 (Direct Cost: ¥600,000、Indirect Cost: ¥180,000) Fiscal Year 2020: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
Keywords	議院内閣制 / 政府と議会の権限関係 / 執行権概念 / 会派の法的地位 / 会派による政府統制 / 権力分立 / 議会反対派
Outline of Research at the Start	議院内閣制の枠組みにおいて、内閣と国会の対立は通常、伝統的権力分立論に典型的な「政府対議会」としてではなく、「政府・与党対野党」として生じる。本研究では後者の対立に着目することで、野党とりわけ議会反対派による会派レベルでの執行権統制の可能性を探求する。その際、主としてドイツの権力分立論を参考にして研究を進める。というのも、近年のドイツでは、伝統的権力分立論に代わる支配的学説が相次いで登場し、従来の政府と議会の権限関係も根本的に捉え直されたからである。本研究は、かかる権力分立論の新展開を受けて、政府と議会反対派との関係がどのように変容しているのかを比較法的に明らかにしようとするものである。
Outline of Final Research Achievements	In this study, I focused on the parliamentary factions, which are considered as one of the legal entities in a parliamentary cabinet system, and examined whether it is possible to grasp them constitutionally, and if so, what legal characteristics they possess, using a comparative legal approach. In doing so, I referred to the discussions surrounding the legal status of parliamentary factions in Germany, where a parliamentary cabinet system, similar to Japan, has been adopted and where numerous research outcomes regarding factions have been accumulated. As a result of this study, it has been revealed that in contemporary German constitutional studies, there is a groundbreaking theory (by Sven Hoelscheidt), which is widely supported, and according to this theory, factions can be understood as diverged entities of the parliament (distinct from the committees that serve as subordinate bodies of the parliament) based on the constitution.
Academic Significance and Societal Importance of the Research Achievements	本研究の成果の学術的意義は、会派の法的地位を論証する場合に、①会派が憲法上どのように根拠づけられるのかを問題にする議論（憲法的基礎づけ論）、②会派がどのような法的性格を有するのかを問題にする議論（法的性質の確定論）の順にそれを説き起こし得ることを比較法的に明らかにした点にある。本研究の成果の社会的意義は、国会の中で会派が議事運営・諸活動の基本単位になっており（いわゆる「会派議会」）、会派を抜きにして国会の運営を考えることはできないと言われているわが国の国会実務の現状において、そのような会派を日本国憲法に基づいて把握するための解釈理論を明らかにした点にある。