公共施設の運営の現代的課題に関する研究――海外インフラ展開と洋上風力発電を中心に

• Project/Area Number: 21K01124
• Research Category: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• Allocation Type: Multi-year Fund
• Section: 一般
• Review Section: Basic Section 05020:Public law-related
• Research Institution: Chiba University
• Principal Investigator: 木村 琢麿 千葉大学, 大学院社会科学研究院, 教授 (40234364)
• Project Period (FY): 2021-04-01 – 2025-03-31
• Project Status: Granted (Fiscal Year 2023)
• Budget Amount: ¥4,160,000 (Direct Cost: ¥3,200,000、Indirect Cost: ¥960,000); Fiscal Year 2024: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000); Fiscal Year 2023: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000); Fiscal Year 2022: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000); Fiscal Year 2021: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
• Keywords: 公共施設 / 公物 / 財政 / 港湾 / 運営

Outline of Research at the Start

本研究は，公共施設の運営について，主として空港・港湾を素材にしながら，近時の法改正による実務の動向を踏まえて，現代的な諸問題に対する解決方法を示すとともに，そのための基礎理論的な研究を深化させる。また，その他の公共施設法制を含めた横断的な検討を行い，競争法をはじめとした隣接法分野の規律を取り入れながら，現代的な法理論のあり方を考察する。このように，本研究は，公共施設の運営に共通の課題があるという認識のもとで，国際的な標準と日本法の固有性という視点を踏まえて，持続可能な公共施設の運営に向けた解決方法を提示することを目指す。

Outline of Annual Research Achievements

昨年度に続いて，港湾法をはじめとした公共施設法制に関する分析を行った。具体的には，①公共工事とその費用について，個別法の仕組みの検討に当たって，国家賠償法の観点を取り入れて考察した。②国有港湾施設の意義について，管理委託制度などの諸制度に着目し，その沿革を踏まえて現行法の解釈と問題点について検討した。③公共施設の貸付けについて，伝統的な公物法上の諸原則やフランスの判例との関係などから考察した。④公共施設の利用に関する料金について，特に港湾法上の制度と第二次大戦前の制度との連続性に注目して考察を行った。⑤公共施設における占用公募制度について，道路法をはじめとした現行法を横断的に考察し，その共通点と相違点，問題点を明らかにした。⑥公共施設法制と行政訴訟について，各種の計画や公共工事，公募占用許可に関する紛争を想定した考察を行った。いずれも，公共施設全般に関する理論的な考察を試みたものであるが，特に⑤と⑥は，主として洋上風力発電事業による港湾区域の占用を想定した研究成果であり，海外インフラ展開の基礎となる国際的な問題状況の普遍性を踏まえて，公共施設の現代的運営のあり方に関する考察を行っている。
公共施設と財政の関係については，広く公的な行政手段と私的な行政手段という観点から，公金と公的財産に関する現行制度を対比させながら考察を行い，最近の法改正の動向を分析した。また，財政的観点に関しては，現代的な国会統制に関する邦語論文と，財政統制の多様化に関する仏語論文（学会報告をもとにしたもの）を脱稿した。さらに，私人の公金取扱いに関する法的規律について，フランス法の原形的モデルをもとにした考察を行い，近時の地方自治法改正の意義と問題点について検討した。

Current Status of Research Progress

2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.

Reason

本研究課題に関する基礎的研究を行うとともに，研究成果を継続的に公表しているため。

Strategy for Future Research Activity

今後も，基礎的研究を継続するとともに，研究成果の公表を積極的に行う。

Research Products

• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（16）：港湾区域の占用公募制度 (2024)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2024-1 Pages: 36-39
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（17）：港湾法と行政訴訟 (2024)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2024-3 Pages: 34-37
• [Journal Article] 公的なものと私的なもの (2024)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 地方財務 Volume: 835 Pages: 21-26
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（12）：港湾工事とその費用（2） (2023)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2023-5 Pages: 36-39
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（13）：国有港湾施設 (2023)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2023-7 Pages: 34-37
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（14）：港湾施設の貸付け (2023)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2023-9 Pages: 34-37
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設をめぐる法制度の理解のために（15）：港湾の利用に関する料金 (2023)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2023-11 Pages: 34-37
• [Journal Article] 私人の公金取扱いに関する法的規律――その原形的モデルからの示唆―― (2023)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 地方自治 Volume: 910 Pages: 2-13
• [Journal Article] La responsabilite financiere des gestionnaires publics au Japon (2023)
  • Author(s): Takumaro KIMURA
  • Journal Title: La responsabilite financiere des gestionnaires publics Volume: １ Pages: 207-221
  • Int'l Joint Research
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設法制をめぐる法制度の理解のために（連載６～１１） (2022)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2022-5～ Pages: 40-43
• [Journal Article] Le regime fiscal japonais sous l'influence des politiques de l'OCDE : une etude de la jurisprudence sur les legislations des societes etrangeres controlees (2022)
  • Author(s): Takumaro KIMURA
  • Journal Title: Revue europeenne et internationale de droit fiscal Volume: 2022-2 Pages: 326-332
  • Peer Reviewed / Int'l Joint Research
• [Journal Article] 行政財産の使用許可の取消しと損失補償 (2022)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 地方財務判例質疑応答集 Volume: 1 Pages: 5070-5090
• [Journal Article] 公害紛争処理法に基づく調停において、調停委員会が第一回調停期日で調停を打ち切るなどした措置が国家賠償法一条一項の適用上違法であるとはいえないとされた事例 (2022)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 自治研究 Volume: 98-1 Pages: 128-147
• [Journal Article] 港湾法を読む――公共施設法制をめぐる法制度の理解のために（連載１～５） (2021)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: 港湾 Volume: 2021-7以下 Pages: 40-43
• [Journal Article] Les reformes des finances publiques au Japon face a la crise contemporaine”Gestion et finances publiques (2021)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Journal Title: Gestion and finances publiques Volume: 2021-3 Pages: 22-28
• [Presentation] Quelles adaptations des moyens des institutions sociales japonaises face aux crises ? (2023)
  • Author(s): Takumaro KIMURA
  • Organizer: Les systemes de protection sociale face aux crises (Universite de Poitiers)
  • Int'l Joint Research
• [Presentation] Les aspects juridiques des phenomenes financiers japonais causes par la crise sanitaire de la Covid-19 (2023)
  • Author(s): Takumaro KIMURA
  • Organizer: XIVeme Seminaire Franco-Japonais de Droit Public
  • Int'l Joint Research
• [Book] プラクティス行政法〔第3版〕 (2022)
  • Author(s): 木村琢麿
  • Total Pages: 382
  • Publisher: 信山社