| Project/Area Number |
21K02663
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| Research Category |
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
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| Allocation Type | Multi-year Fund |
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| Section | 一般 |
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| Review Section |
Basic Section 09050:Tertiary education-related
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| Research Institution | Iwate Prefectural University |
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Principal Investigator |
渡部 芳栄 岩手県立大学, 公私立大学の部局等, 教授 (60508076)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
天野 哲彦 岩手県立大学, その他部局等, 准教授 (50565124)
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| Project Period (FY) |
2021-04-01 – 2026-03-31
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| Project Status |
Granted (Fiscal Year 2024)
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| Budget Amount *help |
¥2,600,000 (Direct Cost: ¥2,000,000、Indirect Cost: ¥600,000)
Fiscal Year 2024: ¥520,000 (Direct Cost: ¥400,000、Indirect Cost: ¥120,000)
Fiscal Year 2023: ¥520,000 (Direct Cost: ¥400,000、Indirect Cost: ¥120,000)
Fiscal Year 2022: ¥520,000 (Direct Cost: ¥400,000、Indirect Cost: ¥120,000)
Fiscal Year 2021: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
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| Keywords | 公立大学法人 / 法人化 / 会議録 / 財務分析 / 政策評価 / 政策科学 / 公共政策学 |
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| Outline of Research at the Start |
公立大学法人制度は法制化から15年を迎えており，導入する自治体数も増加し，多様性・複雑性を増している。本研究の目的は，政策評価分析の観点から公立大学法人評価のパターン分けを行い，各パターンで特徴的な事例の研究を積み重ね，研究や政策などに意味のある結果を得ようとするものである。具体的には，各公立大学法人の①当初の目的・目標・計画，②実施状況，③法人化による社会へのインパクト，④投入資金と便益の関係の4つの観点について，各法人の文献・資料，関係自治体の議事録，統計・財務諸表等の分析によってパターン分けを試み，各パターンで特徴的な法人への聞き取り調査を実施することで，パターン分けの妥当性を検証する。
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| Outline of Annual Research Achievements |
公立大学法人制度の導入目的とその背景を明らかにするため，地方公共団体による公立大学の法人化に際して議会で交わされた議論の内容と文脈を，テキストマイニングを用いて分析した。分析の対象としたのは，大学の設立団体に関する2021年までの議会会議録7,138件であった。
ワードクラウドを用いたテーマ分析では，「委員」「条例」「議会」などの制度運営に関連する語，「教育」「研究」など大学の基本機能，「設立」「設置」「評価」など法人制度固有の語が多く現れた。また，「運営」「改革」「必要」「貢献」など，制度導入の意図や地域社会との関連を示唆する語も多く出現していた。肯定・否定の表現に関しては，評価が難しいものもあったが，「いい」「望ましい」「ふさわしい」などの肯定的形容詞も一定数確認され，制度導入に対する期待感もうかがえた。
共起ネットワークを用いた文脈の分析では，「条例」「改正」「年度」などの実務的議論が多く交わされていたこと，「運営費交付金」や「地域貢献」など，財務的・社会的観点からの法人化の意義が語られていたことが明らかになった。加えて，「改革」「競争」「生き残り」といった語の共起も確認され，法人化が大学の将来的存続や変革を見据えたものであったことが示唆された。
ただし，ワードクラウドを用いたテーマ分析・共起ネットワークを用いた文脈の分析ともに，公立大学法人全体の分析にとどまっており，法人ごとの詳細な分析は今後の分析と合わせて行っていく必要がある。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
3: Progress in research has been slightly delayed.
Reason
健康上の理由で計画通りに進めることが困難であった2022年度以降，業務負担軽減の措置がなされており，可能な限りにおいて進めてきている。全体的に計画書より1年遅れているため「やや遅れている」と評価した。
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| Strategy for Future Research Activity |
セオリー評価に準じるものとして，公立大学法人の中期目標の分析を進めるとともに，実績報告書をもとにしたプロセス評価やインパクト評価を進める。また，分析結果を踏まえて訪問調査も随時行い，成果が出たものから報告を行う。
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