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アメリカ大統領による単独での政策形成能力の強化:行政命令という大統領令を中心に

Research Project

Project/Area Number 22K01305
Research Category

Grant-in-Aid for Scientific Research (C)

Allocation TypeMulti-year Fund
Section一般
Review Section Basic Section 06010:Politics-related
Research InstitutionThe University of Tokyo

Principal Investigator

梅川 健  東京大学, 大学院法学政治学研究科(法学部), 教授 (40635033)

Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) 菅原 和行  福岡大学, 法学部, 教授 (90433119)
梅川 葉菜  駒澤大学, 法学部, 准教授 (60780517)
Project Period (FY) 2022-04-01 – 2025-03-31
Project Status Granted (Fiscal Year 2023)
Budget Amount *help
¥4,290,000 (Direct Cost: ¥3,300,000、Indirect Cost: ¥990,000)
Fiscal Year 2024: ¥1,430,000 (Direct Cost: ¥1,100,000、Indirect Cost: ¥330,000)
Fiscal Year 2023: ¥1,430,000 (Direct Cost: ¥1,100,000、Indirect Cost: ¥330,000)
Fiscal Year 2022: ¥1,430,000 (Direct Cost: ¥1,100,000、Indirect Cost: ¥330,000)
Keywords大統領令 / 行政命令 / アメリカ政治 / 大統領
Outline of Research at the Start

アメリカ合衆国憲法は大統領に行政権を与えるとともに、法が誠実に執行されるよう監督する義務を負わせる。大統領はこれらの憲法上の規定により、行政組織に命令を下す。複数の命令形式の総称は「大統領令」と呼ばれる。その典型は、具体的な法律を明記して行政組織に法執行を命じる「行政命令(executive order)」である。しかし近年、具体的法律名を示さない行政命令が増えている。根拠法が示されていない行政命令には、大統領に法律上の権限がないはずの事柄について命じるものさえ見つかる。この種の行政命令が、なぜ・どのように大統領によって用いられるようになったのかを明らかにする。

Outline of Annual Research Achievements

本研究は、オバマ政権以降における根拠法を伴わない行政命令(executive order)の増加について、その歴史的背景と現在の動向を明らかにすることを目的としている。行政命令とは、アメリカ大統領による行政組織への命令文書の一類型であり、連邦政府の官報である連邦官報(Federal Register)に収録される。本来は、大統領が命令を下すにあたって、どのような権限に根拠を置いているのかを明示する必要のあるはずの行政命令において、根拠不明のものが増えている。この現象によって、大統領による権限濫用とそれへの他部局の対抗という、現代アメリカ政治のメカニズムに迫ることが可能になる。
既に公開されている行政命令のデータセットでは、それぞれの命令がどのような制定法や憲法条文を根拠にしているのかは示されておらず、本研究を進めるためには、まずはデータセット作成する必要がある。2023年度には、行政命令のデータセットの構築を進めた。この作業を進める中では、行政命令の根拠法については、「明示されている・いない」という二項対立での分類ではなく、明確さのグラデーションを捉えるべく工夫した。
本研究は、大統領による行政命令の発出の傾向を探るのみならず、行政命令に影響を受ける他のアクターとして議会と行政組織の対応・反応の分析も課題としている。そこで、2023年度には、トランプ政権の入国禁止措置を始めとする事例研究に取り組んだ。州政府による訴訟という対応、裁判所による差し止め、差し止めを受けてトランプ政権による行政命令の修正など、法案形成とは異なる、法執行における政治過程の分析に踏み込むことができた。

Current Status of Research Progress
Current Status of Research Progress

2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.

Reason

2023年度には、アメリカ大統領による根拠法を伴わない行政名について、主に、日本から入手可能な資料やデータの収集・調査を進め、本格的な分析の下準備を進めることができた。

Strategy for Future Research Activity

2024年度には、23年度までに整理した行政命令のデータセットをもとに、行政命令に対する行政組織と議会の反応を、アメリカでの資料調査やインタビュー調査などによってさらに進め、論文として成果をまとめる予定である。

Report

(2 results)
  • 2023 Research-status Report
  • 2022 Research-status Report
  • Research Products

    (9 results)

All 2024 2023 2022

All Journal Article (5 results) (of which Open Access: 4 results) Presentation (1 results) Book (3 results)

  • [Journal Article] 米国大統領選挙の「民主化」と候補者の質的変化2024

    • Author(s)
      梅川健
    • Journal Title

      日本国際問題研究所「研究レポート」

      Volume: FY2023-6号

    • Related Report
      2023 Research-status Report
    • Open Access
  • [Journal Article] バイデン大統領とねじれ議会:中間選挙前後で政権運営はどう変わったのか2023

    • Author(s)
      梅川健
    • Journal Title

      経団連タイムス

      Volume: No. 3613

    • Related Report
      2023 Research-status Report
    • Open Access
  • [Journal Article] バイデン政権『前半戦』の分析と今後の展望<第5回>:バイデン大統領とねじれ議会:中間選挙前後で政権運営はどう変わったのか2023

    • Author(s)
      梅川健
    • Journal Title

      21世紀政策研究所

      Volume: -

    • Related Report
      2023 Research-status Report
    • Open Access
  • [Journal Article] アメリカの政治と司法:合衆国最高裁判所はなぜ政治的争点となる判決を下すのか?2023

    • Author(s)
      梅川健
    • Journal Title

      法学教室

      Volume: 510 Pages: 62-67

    • Related Report
      2022 Research-status Report
  • [Journal Article] アメリカ連邦職員人事における政治任用者・職業公務員間の身分変更とその規制の試みートランプ政権期の動向を中心に2023

    • Author(s)
      菅原和行
    • Journal Title

      法学研究

      Volume: 96巻2号 Pages: 279-298

    • Related Report
      2022 Research-status Report
    • Open Access
  • [Presentation] 現代アメリカ政治と大統領制2022

    • Author(s)
      梅川健
    • Organizer
      東京大学比較現代政治・政治史研究会
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      2022 Research-status Report
  • [Book] アメリカの政治 第2版2024

    • Author(s)
      岡山裕・西山隆行編著、分担執筆:梅川健(7章)
    • Total Pages
      338
    • Publisher
      弘文堂
    • ISBN
      9784335460456
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  • [Book] 米国中間選挙の結果と今後のバイデン政権の方向性2023

    • Author(s)
      久保文明、前嶋和弘、梅川健
    • Total Pages
      72
    • Publisher
      21世紀政策研究所新書102
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  • [Book] 米国中間選挙の結果と今後のバイデン政権の方向性2023

    • Author(s)
      久保文明・前嶋和弘・梅川健
    • Total Pages
      72
    • Publisher
      21世紀政策研究所新書
    • Related Report
      2022 Research-status Report

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Published: 2022-04-19   Modified: 2024-12-25  

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