残余宅地の解消プロセスからみる東日本大震災の集団移転計画の経年的実態把握

Research Project

Project/Area Number	22K20462
Research Category	Grant-in-Aid for Research Activity Start-up
Allocation Type	Multi-year Fund
Review Section	0304:Architecture, building engineering, and related fields
Research Institution	Sapporo City University
Principal Investigator	坪内健札幌市立大学, デザイン学部, 助教 (80964907)
Project Period (FY)	2022-08-31 – 2024-03-31
Project Status	Granted (Fiscal Year 2022)
Budget Amount *help	¥2,470,000 (Direct Cost: ¥1,900,000、Indirect Cost: ¥570,000) Fiscal Year 2023: ¥1,430,000 (Direct Cost: ¥1,100,000、Indirect Cost: ¥330,000) Fiscal Year 2022: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
Keywords	集団移転 / 経年変化 / 環境移行 / 住宅地計画 / 東日本大震災
Outline of Research at the Start	本研究は、東日本大震災の集団移転計画で課題となった残余宅地の発生から解消に至るまでの動的なプロセスに着目し、計画時から利用時までの長期的な経年変化の実態から集団移転計画を捉え直していくことを目的とする。整備戸数の変遷からみる集団移転計画の俯瞰的整理、集団移転地における残余宅地の発生と解消の経年的分析、パイロット的事例にみる住民の流動性と住宅地計画の経年評価の実施を通じて、立地や事業規模、住宅地計画など複数の要因によって生じる長期的な経年変化から多様な集団移転計画の枠組みを導くことで、将来の災害のみならず災害前から深刻な人口減少と過疎化に直面する東北地方の被災地にとっても有益な知見の提示を行う。
Outline of Annual Research Achievements	本年度は、整備戸数の変遷からみる集団移転計画の俯瞰的整理に着手した。復興庁の公開資料を読み解き、残余宅地の発生状況をもとにいくつかの集団移転の事業パターンを見出した。また、設定した事業パターンをもとにパイロット的事例を選定し、当該事例の基礎的な情報を把握した。パイロット的事例に選定したのは、複数の地区が統合して大規模な防災集団移転促進事業を実施した気仙沼市小泉町地区である。小泉町地区は、集団移転に向けた住民の自主的な活動と外部支援者の参画のもと、参加型ワークショップの実装を通じて約100 世帯という規模を生かした潤沢な共用空間を設けた集団移転地であるほか、大規模事業による造成期間の長期化により残余宅地が多数発生していた事例でもある。集団移転の協議会を推進してきた住民へのインタビュー調査を行った結果、事業完了時の2015年には17区画の残余宅地が生じていたものの、2017年から被災者以外を含む宅地分譲の一般公募がなされると段階的に残余宅地が解消していった実態を確認することができた。また、残余宅地に転入した住民へのインタビュー調査を行うと、自治体の周縁部の立地による安価な土地価格が転入の最大の決め手であったとともに、潤沢な共用空間に魅力を感じたことも転入の理由であったことが明らかになった。これらの結果は、今後実施する予定の残余宅地の解消プロセスを分析する際の有用な視点になることが期待できる。
Current Status of Research Progress	Current Status of Research Progress 2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned. Reason 研究計画に沿っておおむね順調に進行している。申請時に予定していた研究課題である整備戸数の変遷からみる集団移転計画の俯瞰的整理を実施できた。
Strategy for Future Research Activity	申請時の計画通り今後も進行していくが、災害復旧に関する調査を行っている研究者とのディスカッションを通じて得られた仮説をもとに、より多くの研究成果が得られるように研究計画を洗練させていく予定である。