| Project/Area Number |
23K01772
|
|---|
| Research Category |
Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
|
| Allocation Type | Multi-year Fund |
|---|
| Section | 一般 |
|---|
| Review Section |
Basic Section 08010:Sociology-related
|
|---|
| Research Institution | Tohoku Fukushi University (2024)
Iwate Prefectural University (2023) |
|---|
Principal Investigator |
庄司 知恵子 東北福祉大学, 共生まちづくり学部, 教授 (30549986)
|
|---|
| Project Period (FY) |
2023-04-01 – 2027-03-31
|
| Project Status |
Granted (Fiscal Year 2024)
|
| Budget Amount *help |
¥4,810,000 (Direct Cost: ¥3,700,000、Indirect Cost: ¥1,110,000)
Fiscal Year 2026: ¥910,000 (Direct Cost: ¥700,000、Indirect Cost: ¥210,000)
Fiscal Year 2025: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
Fiscal Year 2024: ¥1,040,000 (Direct Cost: ¥800,000、Indirect Cost: ¥240,000)
Fiscal Year 2023: ¥1,820,000 (Direct Cost: ¥1,400,000、Indirect Cost: ¥420,000)
|
|---|
| Keywords | 地域運営組織 / 農村RMO / 耕作放棄地 / 中山間地域等直接支払制度 / 関係人口 / 生活支援 / 農地保全 / 地域資源活用 / 中山間地域等直接支払い / 重層的支援体制整備事業 / 自主防災組織 |
|---|
| Outline of Research at the Start |
本研究では、縮小社会におけるコミュニティの再編について「地域運営組織」の形成を事例に検討する。具体的には、「地域運営組織」の形成を巡る、住民側の主体性の発露と行政側の支援の様子から、「市民と住民の協働」について捉える。そこから、地域運営組織を巡る行政側の論理と住民側の論理を明らかにし、双方の論理の接合点を捉える。行政・住民双方にとって実効性の伴った「地域運営組織」の姿を提示することが最終的な目標となる。更に、得られた知見をもとに、縮小社会における再編されたコミュニティを軸とした「新たな公共」の姿について提案することを目指す。
|
| Outline of Annual Research Achievements |
2024年度は、奥州市北股地区における「北股地区振興会」の活動を中心に調査を行った。「北股地区振興会」は、合併をきっかけに市内一律で作られた地域運営組織である。2022年度には文部科学省の「優良公民館優秀館」としての表彰を受け、更に2023年度からは農村RMOの事務局として関わり、非常に活発な活動を展開している。しかしながら、参与観察及び関係者への聞き取り調査を行う中で、「地域運営組織」を巡る住民側・運営側・行政側における認識の齟齬が見えてきた。具体的には、地区内6集落との関係、行政の縦割りによる弊害、合併による自治の客体化などが背景にある。得られた知見については、地域社会学会年報（2025）に投稿し、掲載が決定している。
並行して、耕作放棄地の活用をテーマに学生とともに北股地区を訪問する作業を進めてきた。その中で、関係人口の構築において受け皿となる北股地区振興協議会の姿が見えてきた。中山間地域直接支払制度の受益団体が中心となり地区協議会の運営をけん引している様子がみえてきたが、農村RMOとは異なる動きを見せており、ここにも行政の縦割りによる活動展開の弊害が見て取れる。生活を包括的にとらえた支援が行政側には求められ、今後注視していきたい。
東広島のの久芳地区における久芳住民自治協議会で行っている「みんなで過ごそう正覚寺」の調査（再訪）もおこなった。イベントへの来訪者に対する簡単なアンケート調査から、この活動の展開において檀徒集団との関連を捉える必要がある点がみえてきた。また、小田地区の視察も行った。活発に展開をしてきた小田地区は、現在活動の展開において難しい状況が確認された。今後その状況を探る詳細の調査が必要となり、次年度の課題とする。
|
| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.
Reason
研究代表者の異動があったため、研究の進捗において遅れを心配していたが、フィールドの協力が得られ、おおむね順調に進展している。
|
| Strategy for Future Research Activity |
北股地区振興会が2023年度から事務局として関わっている農村RMO「星の広場」の動向をみていきたい。この組織は、農水省の助成によるものだが、農地保全、資源管理だけでなく、生活支援を目的として活動している。しかしながら現場では、農地保全・資源管理の活動を多く求められ、生活支援の活動が評価に結びついていない様子が確認される。まさに行政による縦割りの弊害でもあり、この点を注視し、調査を進める。
学生とともに北股地区を訪問する中で、関係人口の受け皿としての地域運営組織の様子が見えてきた。人口縮小社会において、関係人口の議論は無視できず、持続的な地域社会の形成に、関係人口がどのように機能するのか、その様子を捉えていく。
東広島市の調査においては久芳地区だけでなく、積極的に活動を展開してきたとされる小田地区の地域運営組織において、活動の難しさが確認できた。視察の段階であることから、今後は詳細な聞き取り調査を行う中で、西の地域における地域運営組織の展開を捉えることを行っていく予定である。
|
