| Project/Area Number |
23K26217
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| Project/Area Number (Other) |
23H01523 (2023)
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| Research Category |
Grant-in-Aid for Scientific Research (B)
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| Allocation Type | Multi-year Fund (2024)
Single-year Grants (2023) |
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| Section | 一般 |
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| Review Section |
Basic Section 22050:Civil engineering plan and transportation engineering-related
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| Research Institution | University of Tsukuba |
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Principal Investigator |
谷口 守 筑波大学, システム情報系, 教授 (00212043)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
饗庭 伸 東京都立大学, 都市環境科学研究科, 教授 (50308186)
野澤 千絵 明治大学, 政治経済学部, 専任教授 (50345146)
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| Project Period (FY) |
2024-04-01 – 2027-03-31
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| Project Status |
Granted (Fiscal Year 2024)
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| Budget Amount *help |
¥16,510,000 (Direct Cost: ¥12,700,000、Indirect Cost: ¥3,810,000)
Fiscal Year 2026: ¥2,210,000 (Direct Cost: ¥1,700,000、Indirect Cost: ¥510,000)
Fiscal Year 2025: ¥4,940,000 (Direct Cost: ¥3,800,000、Indirect Cost: ¥1,140,000)
Fiscal Year 2024: ¥4,290,000 (Direct Cost: ¥3,300,000、Indirect Cost: ¥990,000)
Fiscal Year 2023: ¥5,070,000 (Direct Cost: ¥3,900,000、Indirect Cost: ¥1,170,000)
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| Keywords | コンパクトシティ / バイオミメティクス / x minute city / 空き家 / 退化マネジメント / アーバン・フレイル / COVID-19 / 地域交通計画 / Afterコロナ |
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| Outline of Research at the Start |
人口減少とコロナ禍を受け、多くの都市では空き家の増加などの機能不全が拡大し、気候変動に伴う災害も激化している。そもそも都市の成り立ちや機能は生命体に酷似しており、既に多くの都市が様々な成人病に罹患したアーバン・フレイルの状況にある。このような都市の効果的救命には単独の方策では不十分で、社会基盤、都市計画、住宅政策・防災といった個々の専門分野を超えた包括的な取り組みを行う必要がある。本研究では都市を一つの生き物と見立てるバイオミメティクスの視点に立ち、「理論」「実態解明」「システム構築（予防診断・体質改善・治癒リハビリ）」「実践」をあわせた「都市の退化マネジメント」を体系的に導入・展開する。
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| Outline of Annual Research Achievements |
昨年度の実績を踏まえ、都市の退化マネジメントを最も効率的に推進するための方法論として、都心ではなく、居住地を軸としたx-minute cityの考え方に基づく政策の導入可能性を検討した。そもそも一般的なｘの数値として採用されている15分の場合、15分以内で都心に相当する都市機能誘導区域まで到達しているのか、その逆に居住地として認定されている居住誘導区域の中にその行先がおさまっているのかを東京大都市圏における実際の交通行動データを用いて検証した。特に高齢化が進む社会において、縮退する都市のセントラルドグマとして、居住場所から徒歩圏の範囲で生活に必要な基本的サービスにアクセスできるようにしておくことは極めて重要である。本検討では東京郊外の都市を事例とし、その立地特性とローカルな退化拠点の整備制度について検討を行った。
さらに、蓄積を進めた土地利用、交通データをもとに、体質改善システムと予防システムの構築を進めた。具体的には居住者の年齢等の属性や建物属性も考慮し、近い将来にどの都市のどの場所でどのようなアーバン・フレイルが発生するかの詳細な体系的予測を行った。あわせてこれらの成果について、NHKスペシャルなどの番組で情報提供を行うとともに、書籍としても発行を行った。全体の結果として、当初予想していたよりも地域によっては、はるかに速い速度でアーバン・フレイルが進行することが明らかとなり、都市計画行政として「官から民へ」というコメントを出すだけでは不十分であることが示された。国会図書館の研究機関や内閣府とも意見交換を実施し、市町村ごとにバラバラにコンパクト化政策を打つのではなく、都市圏レベルでまとまって政策を打つ必要性が確認された。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
1: Research has progressed more than it was originally planned.
Reason
各構成メンバーがそれぞれ予定された研究を進捗させ、10.の研究発表リストにあるように、審査付き論文や著書をはじめ、既に多くの成果の公開を進めている。谷口については、都市退化マネジメントを進捗させるうえで新たなキーコンセプトとなるx-minute cityについて、居住地目線にたつ実証分析の結果を公表している。饗庭については、実態調査と体質改善システムの構築に関わる分野を主に担当しており、ローカルな退化拠点として想定される介護事業所の持つ意義を検証し、アーバン・フレイル防止のためにその立地面での強靭性の検証を行った。あわせてそれらを計画制度の中に取り込む道筋の提案と公表を行っている。野澤については、実態調査と予防システムの構築に関わる分野を主に担当しており、建物や土地に関するビックデータの解析を通じ、「沈む街」と「浮かぶ街」のモザイク模様を具体的に提示するとともに、2040年に至るまでの都市退化マネジメントの方向性を公表した。
以上はおおよそ当初の計画に沿った進捗であるが、計画以上に進展している内容として、一つは検討を進める中で、居住者の施設立地に関する認識と実態のずれや、満足度といった意識にまで言及した点があげられる。さらに都市退化マネジメントの分析を行ううえでの基本的な統計ツールである国勢調査と住民基本台帳のデータ間の乖離を全国網羅的に解析した成果は、人口統計に関わる研究者全体に対し、有益な情報提供ができたものと考える。
さらに、最終年度での実施を目標としていた制度改訂に関し、立地適正化計画制度の見直しというタイミングを活かし、「まちづくりの健康診断」という仕組みを新たに正規の制度として取り入れることができた点は、まさにバイオミメティクスに立脚する成果を実社会に応用したもので、当初の計画以上の進展がみられる。
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| Strategy for Future Research Activity |
１）体質改善システムの拡張：今までの取り組みでは主に東京大都市圏のデータを用いて都市改善システムを構築していた。このため、地方圏域でも実現が可能な形にシステムをバージョンアップしていく必要がある。そのためには圏域によって都市サービスが長期的にどのように入れ替わってきたのか、それにあわせて個人の行動がどう変化したのか、サービス特性や立地条件も踏まえその実態を把握するとともに、都市計画制度や地域政策がそのような実態にどういった影響を与えてきたのかを定量的に把握する必要がある。
２）治癒リハビリシステムの強靭化：自律的な治癒リハビリシステムを促進するうえで、研究計画当初想定していたよりも「人手不足」がどの地域、どのジャンルでも大きな壁となっていることが判明している。このため、退化マネジメントを回していく中で、関係人口や二地域居住の促進といった観点から、治癒リハビリシステムを強靭化していく方策を探る。特に新規性を有する試みとして、関係性を構築する前段階である、地域を認識しているかどうかの「認識人口」という概念を新たに提案し、その構造を解明する。
３）支援方策・制度の適用、広報、改善点の明確化：関連支援方策を当初の予定より１年前倒しで導入することができたが、その適用を進めると共に、課題の洗い出しを行い、適宜フィードバックを行う必要がある。特に初年度の成果である関連政策が正しく認知されていないことに鑑み、バイオミメティクスの着想を活用し、関連組織等を通じて関係者への研修のシステムを確立していく必要がある。また、小規模自治体など自分の力だけでは政策展開が難しい主体に対し、専門家が協力してサポートを行う仕組みを構築していく必要がある。
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