「市民大学」のNPOモデルに関する理論構築のための基礎的研究

1998 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 09871054
• Research Institution: Japan Women's University
• Principal Investigator: 田中 雅文 日本女子大学, 人間社会学部, 助教授 (10217078)
• Keywords: 市民大学 / NPO / 生涯学習 / 地域社会 / 市民社会 / パートナーシップ

Research Abstract

平成10年度は、前年度に行ったケース・スタディ及び関連の先行研究・理論から得た知見をふまえ、さらに補足的に行ったケース・スタディの結果とインターネット等から収集できる国内外の最新情報を総合的に取り込み、下記の側面から「市民大学」のNPOモデルの理論化に向けた基礎的な知見を抽出した。
1. NPOとしての経営特性:運営体制の制度化と柔軟化、構成員(とくにリーダー)の流動性と固定性、特定非営利活動法人として認可を受けるか否か、といった指標によってNPO型市民大学の特性を識別することができる。一言で表現すると、安定性と柔軟性によって経営特性を把握することができる。
2. 地域社会における役割:市民大学は、学習支援自体をめざす「教養指向」型と、学習をとおして地域振興テーマの達成をめざす「運動指向」型に大別することができる。それぞれのタイプは、固有のメカニズムで「市民社会を育てる装置」として機能している。さらに、類似・異種の市民大学間のネットワーキングは、地域への波及効果を高める可能性をもっている。
3. 運営メンバーにおける学習効果:市民大学は、これを運営するメンバーに問題解決学習の場を提供している。つまり、運営委員として事業企画、講師との交渉、受講者の募集などの活動を経験することは、市民としてのエンパワーメントにつながっている。
4. 行政との関係:補助金、施設の無料貸与、広報面での協カなど、行政からの支援を仰ぐことは、NPOとしての経営基盤を強める一方で、かえって自律性の保持を困難にする可能性をもっている。このような公式の関係の他、行政職員が個人として市民大学の運営メンバーになることは、invisibleなレベルで市民と行政のパートナーシップを促している。

Research Products

• [Publications] 田中雅文: "市民大学における地域と高等教育機関のパートナーシップ" 日本社会教育学会年報. 第42集. 91-100 (1998)
• [Publications] 田中雅文: "社会教育を推進するNPOの現状と課題" 社会教育の推進とNPO-支援の方向性を探る-. 52-55 (1998)
• [Publications] 田中雅文: "学習事業における市民と行政のパートナーシップ" 社会教育. 4月号(予定). (1999)