過疎・中山間地域活性化に関する総合的研究

2000 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 10490005
• Research Institution: Fukushima University
• Principal Investigator: 松野 光伸 福島大学, 行政社会学部, 教授 (40135893)
• Co-Investigator(Kenkyū-buntansha): 境野 健兒 福島大学, 行政社会学部, 教授 (50215604) ; 今野 順夫 福島大学, 行政社会学部, 教授 (60006591) ; 岩崎 由美子 福島大学, 行政社会学部, 助教授 (80302313) ; 千葉 悦子 福島大学, 行政社会学部, 教授 (30217244) ; 鈴木 浩 福島大学, 行政社会学部, 教授 (20124589)
• Keywords: 過疎 / 中山間地域 / 地域活性化 / 人口定住 / 高齢化 / 集落 / 産業振興 / 住民参加

Research Abstract

本研究は、生産・生活の諸側面において相対的に不利な状況におかれている過疎地域・中山間地域の活性化について、その課題および施策を総合的・具体的に検討することを目的としていた。こうした検討の前提として今年度も、中央省庁の施策、および過疎地域指定されている市町村や中山間地域をかかえる市町村、道府県の施策に関する文献・資料を収集し、過疎・中山間地域の現状、活性化の課題、施策の動向を全体的に検討した。とりわけ、2000年度から本格的に導入されようとしている中山間地域政策について、EU諸国の条件不利地域政策(デカップリング、環境保全型農業など)と比較しながら検討し、さらに1999年度で時限となる過疎地域活性化特別措置法のもとでの10年間の過疎対策の成果・限界と、新たな過疎対策の方向性とを検討した。
その結果、過疎・中山間地域の振興・活性化、とりわけ、それらの地域における農林業の維持が、いまや単なる食糧問題の域を超えて、農山村における地域資源管理や国土・環境保全といった、都市住民をも含めた全国民的な課題となっていることが明らかとなった。したがって、過疎・中山間地域の活性化にとっては、農林業・農山村のもつ公益的機能の重要性などからして、農山村への人口定住、農林業の継続そのものを目的とする政策・施策が緊要となっているが、中央省庁の政策は縦割りのうえに、EU諸国のような国土保全・環境農業を基軸に置く政策となっていないこと、したがって現段階では、そうした政策・施策を、過疎市町村とともに道府県が、都市部との連携・共存を意識しながら、独自に具体的に創出することが重要になっていることが確認できた。

Research Products

• [Publications] 岩崎由美子: "農作業受委託の推進に関するアンケート調査結果の概要"稲作の農作業受委託の推進に関する実態調査(農政調査会). 7-60 (2000)
• [Publications] 岩崎由美子: "農村の活性化とその担い手像"農業問題研究. 49号. (2001)
• [Publications] 境野健兒: "地域社会における子育て・文化の協同"グローバリゼーションと地域(福島大学地域研究センター). 308-326 (2000)
• [Publications] 鈴木浩: "福島県の地方都市問題"グローバリゼーションと地域(福島大学地域研究センター). 202-220 (2000)
• [Publications] 千葉悦子: "福島県における女性政策-過疎自治体を事例に"女性労働研究. 37号. 45-49 (2000)
• [Publications] 松野光伸: "福島県の過疎対策"グローバリゼーションと地域(福島大学地域研究センター). 221-243 (2000)
• [Publications] 岩崎由美子,宮城道子: "成功する農村女性起業"家の光協会. 221 (2001)
• [Publications] 千葉悦子,木本喜美子 ほか: "女性労働とジェンダー"ミネルヴァ書房. (2000)