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2015 Fiscal Year Annual Research Report

比較事例分析に基づく多元的な行政主体間の連携・協働に関する実証研究

Research Project

Project/Area Number 15H03313
Research InstitutionTokyo Metropolitan University

Principal Investigator

伊藤 正次  首都大学東京, 社会(科)学研究科, 教授 (40347258)

Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) 嶋田 暁文  九州大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (00380650)
荒見 玲子  名古屋大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (20610330)
手塚 洋輔  大阪市立大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (60376671)
松井 望  首都大学東京, 社会(科)学研究科, 准教授 (70404952)
鈴木 潔 (鈴木潔)  専修大学, 法学部, 准教授 (70726009)
Project Period (FY) 2015-04-01 – 2019-03-31
Keywords多機関連携 / 行政学
Outline of Annual Research Achievements

本研究は、多元的に分立している国・自治体の行政機関相互の連携・協働の実態を把握し、効果的な連携手法を探究することを目的としている。研究の初年度となる平成27年度においては、研究全体の方向性を確定し、多機関理論に関する行政理論の動向に関する知見を共有するため、まず第1回研究会を平成27年7月31日に開催した。その後、多機関連携の実態に関する専門的な知見を得るため、児童虐待防止行政の専門家である川崎二三彦氏(子どもの虹情報研修センター長)をお招きし、11月6日に第2回研究会を開催した。さらに、2016年2月7日~9日に青少年健全育成行政、児童虐待防止行政、観光・地域振興行政をめぐる多機関連携の実態を明らかにするため、北九州市・福岡市でメンバー全員による現地調査を行い、北九州市少年サポートセンター、福岡市子ども総合相談センター、福岡市経済観光文化局観光コンベンション部都市観光推進課でヒアリングを行った。あわせて、現地で第3回研究会を開催し、平成27年度の研究のまとめを行った。
以上の研究により、多機関連携の実態が明らかになるとともに、課題についての認識が深まった。具体的には、ヒアリングを行った自治体では、児童虐待防止や青少年健全育成の担当行政機関を同一フロアにまとめることによって、職員が日常的に情報共有する場が形成されており、多機関連携のためには、情報共有のための会議体の設置といった公式の制度の整備だけでなく、職場のレイアウトを含むアーキテクチャーという要素が重要であることが明らかになった。また、研究会講師やヒアリング対象となった専門家からは、制度に加えて人材の要素が重要であり、職員間の情報共有から行動連携へのステップアップが重要であることが示唆された。これらの知見を他の行政分野にも適用できるかどうかを検証することが、次年度以降の研究課題として認識された。

Current Status of Research Progress
Current Status of Research Progress

2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.

Reason

おおむね当初の予定通りに研究会を開催し、専門家の知見を得るとともに、現地調査を行い、行政の多機関連携に関する実態に接近することができた。第1回研究会で、研究代表者による多機関連携をめぐる行政理論の動向を報告し、意見交換を行うことにより、研究の大枠に関する情報を共有することができた。また、研究メンバー全員が参加する形でで専門家からの知見の提供を受ける機会を得たこと、さらに現地調査を実施できたことは、調査研究手法や現状認識の共有に役立ったものと考えられる。
ただし、平成27年度は、児童虐待防止行政、青少年健全育成行政、地域振興行政以外の分野の研究には着手することができなかったため、研究の全体像を描き出すという課題が残されている。

Strategy for Future Research Activity

平成28年度以降は、平成27年度に着手できなかった事例、具体的には、就労支援、生活保護・自立支援、地域包括ケア、消費者保護の各分野について、文献調査や現地調査、ヒアリング調査等を通じて研究を進めていくことが課題である。メンバー全員参加による現地調査は、メンバーの研究に対する認識を共有する上で非常に有益であることが明らかになったため、平成28年度は、消費者保護行政を対象として、現地調査を行うことを予定している。また、各分野の専門家を招聘し、専門的知見の深化に努めることとする。
他方、研究分担者のうち1名が平成28年度よりアメリカで在外研究を行っている。当該分担者には、アメリカでの研究成果も踏まえて分担分野(地域包括ケア)の国際比較研究を推進し、その進捗状況をメール等で定期的に報告してもらうことで、研究の推進に支障が出ないようにしてもらうことを予定している。

  • Research Products

    (26 results)

All 2016 2015 Other

All Journal Article (14 results) (of which Acknowledgement Compliant: 2 results) Presentation (7 results) (of which Int'l Joint Research: 2 results,  Invited: 4 results) Book (4 results) Remarks (1 results)

  • [Journal Article] 分権改革の制度設計 : 国策による絡めとり・改革成果の活用不全・分権危惧論を踏まえて2016

    • Author(s)
      嶋田暁文
    • Journal Title

      地方自治職員研修

      Volume: 49-1 Pages: 29-31

  • [Journal Article] 「人口減少自治体」の職員像 : 求められる自治体職員のあり方2016

    • Author(s)
      嶋田暁文
    • Journal Title

      ガバナンス

      Volume: 178 Pages: 20-22

  • [Journal Article] 多機関連携によるリスクマネジメント2016

    • Author(s)
      鈴木潔
    • Journal Title

      市政

      Volume: 764 Pages: 46-47

    • Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 新しい危機的事象の発生に対応した法整備のあり方――ドローン、原発避難者、危険ドラッグを事例として2016

    • Author(s)
      鈴木潔
    • Journal Title

      危機管理レビュー

      Volume: 7 Pages: 35-49

  • [Journal Article] 法執行の評価・見直しに関する実践と課題2016

    • Author(s)
      鈴木潔
    • Journal Title

      専修大学法学研究所紀要

      Volume: 41 Pages: 77-92

  • [Journal Article] 戦後首都警察制度の形成2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Journal Title

      法学会雑誌

      Volume: 56-1 Pages: 453-481

  • [Journal Article] 大都市制度と住民自治2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Journal Title

      ジュリスト

      Volume: 1485 Pages: 74-79

  • [Journal Article] 自治と連携2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Journal Title

      地方自治

      Volume: 817 Pages: 2-17

    • Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 基調報告・行政学から見た日本国憲法と憲法学2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Journal Title

      法律時報

      Volume: 88-1 Pages: 92-98

  • [Journal Article] Shoshika-ron:Naze mada kekkon, shussan shiyasui kuni ni naranai no ka". [Why is it still hard to marry and have children in Japan? A critique of declining birthrate policies], by Shigeki Matsuda. Tokyo: Keisoshobo, 20132015

    • Author(s)
      Arami, Reiko
    • Journal Title

      Social Science Japan

      Volume: 19-1 Pages: -

    • DOI

      10.1093/ssjj/jyv032

  • [Journal Article] 就学前教育施設利用のニーズ表出に影響を与える自治体の政治的・政策的要因の検討2015

    • Author(s)
      荒見玲子
    • Journal Title

      2015年度参加者公募型二次分析研究会 子育て支援と家族の選択 研究成果報告書

      Volume: - Pages: -

  • [Journal Article] <書評>千草孝雄『アメリカの地方自治研究』2015

    • Author(s)
      嶋田暁文
    • Journal Title

      年報行政研究

      Volume: 50 Pages: 136-140

  • [Journal Article] 「公平性・平等性」要請に起因する硬直的な行政対応とその克服方策~行政倫理の豊潤化と「臨床行政学」の提唱に向けて~2015

    • Author(s)
      嶋田暁文
    • Journal Title

      住民行政の窓

      Volume: 418 Pages: 2-19

  • [Journal Article] 自治体職員の計画力・構想力2015

    • Author(s)
      嶋田暁文
    • Journal Title

      ガバナンス

      Volume: 173 Pages: 28-30

  • [Presentation] 介護認定のガバナンス2016

    • Author(s)
      荒見玲子
    • Organizer
      香川大学地域科学セミナー
    • Place of Presentation
      香川大学地域マネジメント研究科
    • Year and Date
      2016-01-29 – 2016-01-29
    • Invited
  • [Presentation] 日本の広域行政と自治体間連携2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Organizer
      第七回公共治理国際学術検討会及論壇
    • Place of Presentation
      国立中興大学(台湾・台中市)
    • Year and Date
      2015-12-05 – 2015-12-05
    • Int'l Joint Research / Invited
  • [Presentation] タバコ規制とローカル・ガバナンス2015

    • Author(s)
      松井望
    • Organizer
      ソウル市立大学・首都大学東京国際学術交流会 韓日のローカル・ガバナンスの現在と未来
    • Place of Presentation
      ソウル市立大学
    • Year and Date
      2015-11-27 – 2015-11-27
  • [Presentation] 大都市制度改革と住民自治2015

    • Author(s)
      伊藤正次
    • Organizer
      日本自治学会
    • Place of Presentation
      コラボしが21(滋賀県大津市)
    • Year and Date
      2015-11-14 – 2015-11-14
  • [Presentation] The Identity and Motivation of New Front-Line Workers in the Submerged Welfare State: Evidence from Care-Needs Certification of the Long-Term Care Insurance in Japan2015

    • Author(s)
      Arami, Reiko
    • Organizer
      2015 Annual Conference of the Eastern Regional Organization for Public Administration
    • Place of Presentation
      Shanghai Administration Institute, Shanghai, China
    • Year and Date
      2015-10-18 – 2015-10-18
    • Int'l Joint Research / Invited
  • [Presentation] 要介護認定が市民に付与する政治的効果――政策実施から政治へ2015

    • Author(s)
      荒見玲子
    • Organizer
      第13回社会政治研究会
    • Place of Presentation
      名古屋大学全学教育棟
    • Year and Date
      2015-05-21 – 2015-05-21
    • Invited
  • [Presentation] 就学前施設入所判定業務の行政学的分析2015

    • Author(s)
      荒見玲子
    • Organizer
      日本行政学会(ポスターセッション)
    • Place of Presentation
      沖縄県男女共同参画センターくるる
    • Year and Date
      2015-05-09 – 2015-05-09
  • [Book] 震災後の自治体ガバナンス2015

    • Author(s)
      小原隆治・稲継裕昭・天川晃・阿部昌樹・松井望・伊藤正次・北村亘・西出順郎・和田明子・大谷基道・西田奈保子・竹内直人・河合晃一
    • Total Pages
      338
    • Publisher
      東洋経済新報社
  • [Book] 大飯原子力発電所はこうしてできた―大飯町企画財政課長 永井學調書2015

    • Author(s)
      永井學・金井利之 (編者)・五百旗頭薫(編者)・荒見 玲子
    • Total Pages
      420
    • Publisher
      公人社
  • [Book] 分権危惧論の検証―教育・都市計画・福祉を題材にして2015

    • Author(s)
      嶋田暁文・木佐茂男(編著)/青木栄一・野口和雄・沼尾波子(著)
    • Total Pages
      127
    • Publisher
      公人の友社
  • [Book] 地方自治の基礎概念―住民・住所・自治体をどうとらえるか2015

    • Author(s)
      嶋田暁文・阿部昌樹・木佐茂男(編著)/太田匡彦・金井利之・飯島淳子(著)
    • Total Pages
      199
    • Publisher
      公人の友社
  • [Remarks] 伊藤正次のホームページ

    • URL

      http://www.comp.tmu.ac.jp/msito/index.html

URL: 

Published: 2017-01-06  

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