2016 Fiscal Year Annual Research Report
An Analytical and Practical Approach to Universal and International Access to Policy Information
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15H05727
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| Research Institution | National Graduate Institute for Policy Studies |
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Principal Investigator |
増山 幹高 政策研究大学院大学, 政策研究科, 教授 (50317616)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
川人 貞史 東京大学, 大学院法学政治学研究科(法学部), 教授 (10133688)
待鳥 聡史 京都大学, 法学研究科, 教授 (40283709)
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| Project Period (FY) |
2015-05-29 – 2020-03-31
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| Keywords | 政治 / 政策 / 情報 / 立法 / 行政 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
本研究では，行政文書の管理・開示や電子化に限定されてきた政策情報の需要供給のあり方を根本的に問い直すとともに，情報公開法の対象とされていない立法府の情報公開を促進し，政府の提供する政策情報を誰しもが効率的に入手する方策を検証する．平成28年度においては以下を実施した．
1. 行政情報の利用：情報公開開示請求データベースを改善し，とくに情報開示請求案件の登録作業を効率化し，対象自治体を飛躍的に拡充した．また，情報開示請求案件名をテキスト・データとして分析する処理速度の高速化を図り，開示請求された行政情報の視覚的理解を効率的に行えるようにした．
2. 立法情報の利用：国会審議映像検索システムについて，会議録文字情報と審議映像動画の同期自動化プログラムを活用し，検索対象の審議動画を拡充するとともに，同期自動化プログラムの改善・拡張を継続した．とくに，会議録と審議映像を議員情報や会議情報，議案情報にタグづけするとともに，そうしたタグづけを議員の改選毎に行えるようにした．また，音声認識による文字情報と映像情報の同期という技術を会議録という文字情報の完成版がある地方議会に応用し，自治体横断的な審議映像検索サイトを一般公開するとともに，会議録と完成版でない文字情報としての音声認識を比較・分析する機能改善を図った．
3. 政策情報の国際的発信：外国議会や国際機関の提供するデータベース，その運用方法について調査し，政治指導者の国際的データベース開発を目指す欧州政治研究学会に日本担当として参画した．欧州政治研究学会の年次大会がチェコで開催され，それに参加するとともに，国会審議映像検索システムに関する研究を報告した．また，その際に隣国のハンガリーも訪問し，両国議会について会議録作成や審議動画配信に関する取り組みを調査した．
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
1: Research has progressed more than it was originally planned.
Reason
情報開示請求データベースの開発においては，データ登録とテキスト分析処理の効率化を飛躍的に改善し，自治体毎の特徴や自治体間の比較だけでなく，請求案件に関する単語の共起関係を視覚的に理解することが容易になり，自治体の情報公開担当者の利用に供する程度に機能改善が実現している．
国会審議映像検索システムにおいては，会議録文字情報と審議映像動画の同期自動化プログラムの機能をより拡張し，審議動画が衆参両院事務局のサイトで公開されると同時に部分再生できるようにし，国会関連のニュース報道に応じて，審議映像の該当部分を再生できるようにツイートする速報的な利用を可能にした．また，国会審議で用いられながらも会議録に残らないパネルなどの資料を審議映像から抽出するために，文字情報だけでなく，映像のパターン認識を併用する方法や，会議録と音声認識結果を比較する機能も開発に成功している．さらに，音声録音の水準が異なる地方議会の審議映像に国会審議映像検索システムの音声認識による文字情報と映像情報の同期機能を適用し，自治体横断的な地方議会映像検索システムを開発し，一般公開している．
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| Strategy for Future Research Activity |
1.行政情報の利用：情報公開開示請求データベースを改善し，対象自治体の拡充を継続しつつ，開示請求目的と政策情報内容の関連性を検証していく．情報開示請求案件名をテキスト・データとして分析するという一連の作業をデータベースシステム上で処理するプログラムを本格的に運用するとともに，テキスト分析処理の機能拡張，開示請求された行政情報の視覚的理解を進め，また自治体関係者による開示請求処理業務とデータベース入力作業の一元化に向けたプログラム開発を試みる．
2.立法情報の利用：国会審議映像検索システムを改善するにあたって，会議録文字情報と審議映像動画の同期自動化プログラムを活用し，検索対象の審議動画を拡充するとともに，同期自動化プログラムの改善・拡張を継続していく．こうした音声認識による文字情報と映像情報の同期という技術を会議録という文字情報の完成版がある地方議会や審議会に応用し,一般に公開するとともに，ニュース報道といった文字情報の完成版のないものにも適用していく．会議録といった文字言語では捨象される審議や報道の視聴覚的情報を把握・理解するとともに，議会審議のヴァーチャル傍聴を可能にするシステム開発を試みる．
3.政策情報の国際的発信：外国議会や国際機関の提供するデータベース，その運用方法について調査し，政治指導者の国際的データベース開発を目指す欧州政治研究学会に日本担当として参画していく．また，外国議会や国際機関が一元的に提供するインターネットやイントラネットを参考にして，政策情報の英文化システムの開発を継続する．とくに，本研究のウェブサイトを拡充し，国会審議映像検索システムにおいて運用している英文入力による検索システムを改善・拡張するとともに，一般公開した地方議会版にも応用することを試みる．
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