2016 Fiscal Year Research-status Report
広帯域無線産業の競争環境整備のための制度設計――「上下分離とEMM」導入
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16K03564
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| Research Institution | International University of Japan |
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Principal Investigator |
鬼木 甫 国際大学, GLOCOM, 研究員(移行) (40107107)
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| Project Period (FY) |
2016-04-01 – 2019-03-31
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| Keywords | 経済理論 / ミクロ経済学 / 産業組織 / 周波数オークション / 上下分離 / 協調寡占市場への競争導入 / 新規参入の促進 / 自然独占への対処 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
本研究の目的は、インターネット移動通信サービスを供給する「広帯域無線産業」に競争環境を導入するための制度・システムを設計し、制度の基盤について分析を加えることである。日本の同産業では、規模の経済と規制当局による電波の直接配分の結果生じた「暗黙協調下の寡占」状態が続き、消費者・ユーザの高負担・不便・不公平に加え、産業成長の減速を招いている。
これに対し米国においては、周波数オークションを含む競争促進政策が採用され、（規模は大小混在するが100を超える）多数の事業者による競争が同産業の成長に貢献している。本年度においては、放送用周波数帯を通信用に転用するための「インセンティブ・オークション」が実施された。同オークションは、テレビ放送用の600MHz周波数帯を放送用から広帯域無線用に転換することを目的とする。FCCは、2000局を超す放送事業者にテレビ・チャンネルの応札（リバース・オークション）を呼びかけ、他方では通信事業者による入札（フォワード・オークション）を反復実施するという市場メカニズム（多段階売買価格調整方式）を採用し、2016年-17年3月末まで1年間にわたって需給均衡価格を見出した。また需給調整の各段階において、放送用電波を通信用に（周波数帯・地域の2次元において）変換する作業も実施した。この種の市場形態自体はミクロ経済学で前例がなく、また日本における競争促進の参考にするため、同オークションの内容・経過を調査して学会発表をおこなった。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.
Reason
広帯域無線産業（BWI）においては、これまで産業活動の必須要件である電波（周波数帯）の稀少性が重要であり、競争の促進や新規参入の実現についても周波数帯（再）配分が主要な問題になっていた。他方最近の技術進歩により、次世代（第5世代、5G）通信においては、高い周波数の電波（センチ波、ミリ波）の利用が可能になり、その結果今後10-15年程度の期間後に電波の稀少性が緩和され、本産業の環境が一変するものと予想される。他方これらの高周波数電波については、到達距離が短いため多数のセル（電波到達範囲）の設定が必要となり、（電力配送に類似する）自然独占が発生すると考えられる。本研究ではこの事態に対応して、研究計画のうち（電波稀少性への対策である）「EMMの検討」よりも（自然独占対応策として有力な）「産業の上下分離」を優先して実施する予定である。
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| Strategy for Future Research Activity |
次世代（5G）のBWIにおいては、多数セルの重複から生ずる自然独占に対処するため、産業の上下分離を実施し、（自然独占の結果として不可避である）独占レイヤを、独占の弊害を抑制するために最小限導入することが望まれる。次年度以降の本研究においては、BWIの上下分離のための制度設計、とりわけ分離ポイントの設定、上下各レイヤ内における競争確保の方策、中間の独占レイヤ（公社、特殊法人等を想定）における「産業全体の観点からの望ましい（経済）行動原則」の記述と分析を実施する。
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| Remarks |
本代表研究者による研究成果一覧（発表年別、本事業以外の分を含む）については下記を参照。
http://www7b.biglobe.ne.jp/~ieir/jpn/publication/chrono.html#2016
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Research Products
(3 results)
