2017 Fiscal Year Research-status Report

原発避難計画への対応を契機とした地域コミュニティの問い直し

Research Project

Project/Area Number	16K04058
Research Institution	Niigata University
Principal Investigator	松井克浩新潟大学, 人文社会・教育科学系, 教授 (50238929)
Project Period (FY)	2016-04-01 – 2020-03-31
Keywords	原発避難 / 福島第一原発事故 / 地域コミュニティ
Outline of Annual Research Achievements	1．広域避難計画策定の前提となる福島第一原発事故からの避難者・支援者を対象としたヒアリングを、新潟市・柏崎市で実施した。また、長期化する福島第一原発事故からの避難に関する文献・資料を収集し、検討を進めた。 2．福島第一原発事故による避難者・支援者からヒアリングにもとづいて、震災と原発事故以来、時間の経過とともに複雑化・多様化している避難者の問題と、それに対応した支援者の活動や課題、新潟県における支援の特徴を明らかにした。 3．これまでのヒアリング結果や文献・資料の整理にもとづき、本研究の中間とりまとめとして、単著『故郷喪失と再生への時間――新潟県への原発避難と支援の社会学』を執筆し、東信堂から刊行した。そのほか論文等を執筆・公表するとともに、フランスのナント市で開催された国際研究集会 "ATLANTYS 3rd International Conference" において、本研究の研究成果を報告した。 4．柏崎刈羽原子力発電所が立地する新潟県の地域防災計画・広域避難計画について、資料収集と検討を進めた。また、敦賀・美浜・大飯・高浜の各原子力発電所が立地する福井県庁および同県小浜市役所で、担当者から原子力災害時の避難計画に関するヒアリングと資料収集を行った。 5．上記のヒアリングにより、複合災害への対応や住民への情報伝達、広域避難計画の実効性、避難訓練のあり方など多くの課題があることを確認できた。こうした課題を踏まえて、30年度以降の研究を展開する予定である。
Current Status of Research Progress	Current Status of Research Progress 2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned. Reason 1．原発の再稼働が計画・実施されている新潟県および福井県において、地域防災計画・広域避難計画に関する資料収集や行政担当者からのヒアリングを実施することができた。原子力災害時の避難計画を策定する上での課題を確認し、次年度以降の研究計画を進める上で確実な手がかりを得ることができた。 2．本研究計画の推進にとって、福島第一原発事故による広域避難の検証は不可欠である。新潟県における避難者と支援者へのヒアリングにもとづいて、長期・広域避難の問題性について、当初の研究目的を超えた重要な知見を得ることができた。 3．本年度までの調査研究により得られた知見にもとづいて、単著『故郷喪失と再生への時間――新潟県への原発避難と支援の社会学』等において中間的なとりまとめを行い、公表した。 4．ヒアリングで得られたデータについてはテキスト化を実施し、次年度以降の活用にも備えている。
Strategy for Future Research Activity	1．引き続き、新潟県および福井県において、地域・行政関係者からヒアリングと資料収集を行う。それを踏まえて、郵送によるアンケート調査の実施に向け準備を進める。 2．原発避難計画を策定し、実効性をもたせるためには福島第一原発事故による被害の検証、なかでも避難生活の検証は不可欠である。事故後7年を経過しても、被災者の生活再建は進まず、被害は多様化・複雑化している。この側面の検証作業、具体的には避難者・支援者のヒアリングや資料収集にも、引き続き重点的に取り組みたい。 3．研究成果については、引き続き著書や論文、学会報告、講演等を通じて積極的に発信する。
Causes of Carryover	（理由）本研究計画の推進にとって不可欠である福島第一原発事故による広域避難の検証を進めるため、29年度は新潟県における避難者と支援者へのヒアリングに重点を置いた。そのため、新潟県以外の原発立地地域での調査は、次年度以降に比重を置いて実施することになり、次年度使用額が生じた。（使用計画） 30年度は、新潟県におけるヒアリングを引き続き実施するとともに、福井県等における地域・行政関係者からヒアリングと資料収集を行うことで、助成金を使用する。