2018 Fiscal Year Research-status Report

多民族社会における自助／共助の研究―在日ミャンマー少数民族（カチン／モン）の比較

Research Project

Project/Area Number	17K04176
Research Institution	Doshisha University
Principal Investigator	宗田勝也同志社大学, 政策学部, 客員准教授 (80771766)
Project Period (FY)	2017-04-01 – 2020-03-31
Keywords	ミャンマー / 少数民族 / 多民族共生 / 難民認定制度 / 日本語教育 / 母語教育
Outline of Annual Research Achievements	人口減少下、労働力不足に直面し外国人受入れが喫緊の政策課題になった日本では、2018年に出入国管理及び難民認定法を改正した。これまでに以上に外国人に門戸を開くこととした。越境してくる移民の増加は移民コミュニティをモザイク状に形成し、地域社会と軋轢を生む可能性がある。従前の移民社会研究は「多文化共生」を課題に掲げ、実際は＜日本社会vs.個々の移民コミュニティ＞研究であった。本研究では、在日ミャンマー少数民族の事例研究を通し、既往研究を補完する。すなわち、在日ミャンマー少数民族の間に、1）就労、居住、子育て等をめぐる協働、及び日本社会とのネットワーク形成に濃淡があるのはなぜか、2）それぞれの少数民族が獲得した在日経験知を共有する「ミャンマーネットワーク」づくりが進展しているが、そこで構築される多民族共生はどのようなものか――の解明を通し、内なる国際化――多民族社会を複眼的に研究することを目指している。具体的には日本で暮らすカチン族、モン族に焦点を当てることとした。平成30年度は、国際ボランティア学会において、「グローバル化と相即するコミュニティラジオの可能性：～偽装と棄却される人々を犠牲としないために～」の論題で口頭発表を行うとともに、同学会の学会誌「ボランティア学研究」に論文「声を伝える活動がもたらす新たな活動主体形成のプロセス－難民問題専門情報番組『難民ナウ！』を事例に」を投稿、査読を経て掲載に至った。
Current Status of Research Progress	Current Status of Research Progress 2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned. Reason 平成29年度は、在日カチン族コミュニティ（Kachin National Organization Japan）、NPO 法人PEACE（理事長、理事）、在日カチン族の人々、日本語学校、日本語講師、難民支援団体などにヒアリングを実施した。また、NPO法人PEACEが実施する日本語教室受講者と、ミャンマー語教室受講者の家族及び、日本語教室とミャンマー語教室の運営に関わるボランティアを対象にアンケート調査を行った。こうした調査によって、ミャンマー少数民族の自助・共助のあり方について次年度以降の研究を進める上での資料を収集した。とりわけNPO法人PEACEの教育事業が、受講者のエンパワーメントだけでなく、法人自体の連帯を強めている点、また教育事業を入り口にしたソーシャルワークの提供など民族内の自助・共助のあり方が分かった。文献に関しては、とりわけミャンマーの第二次世界大戦以降に着目するとともに、カチン族の歴史に関して読み込みを進めた。加えて次年度に自治体、受入れコミュニティのヒアリングを行う準備を進めることができた。平成30年度は、平成31年3月に10日間（ミャンマー・ヤンゴン、ミッチーナ）でヒアリングを実施した。またカチン族の歴史について文献を読み込んだ。また2019年4月に開催されたモン族のナショナルデーに参加するなどし、ヒアリングを実施した。
Strategy for Future Research Activity	平成31年度は、集住エリア以外の、カチン族、モン族が暮らす地域において、ミャンマー少数民族、地方自治体や自治会が抱える課題を追加調査する。平成29、30年度に実施した聞き取り調査と突き合わせ、ミャンマー少数民族の多民族共生像を明らかにする。特に民族内／間の協働と日本社会とのつながりに関する成功要因と課題を分析する。そして他民族への援用の可能性と限界を整理する。
Causes of Carryover	年度末に予定していたインタビューの日程が変更となったことを受け、出張がキャンセルとなったため。令和元年に追加のインタビューを実施するため出張経費として使用する。