2023 Fiscal Year Annual Research Report
Analysis into the Causes of the Increase in Precarious Houses in Brazil and Future Perspectives for the Solution through Financial Inclusion
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18K11810
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| Research Institution | Yokohama National University |
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Principal Investigator |
山崎 圭一 横浜国立大学, 大学院国際社会科学研究院, 教授 (10282948)
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| Project Period (FY) |
2018-04-01 – 2024-03-31
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| Keywords | ブラジル / 住宅政策 / 公営賃貸住宅 / 公営分譲住宅 / 不法占拠 / 土地所有の合法化 / 公的住宅ローン |
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| Outline of Annual Research Achievements |
2023年9月にブラジルへ現地調査におもむき、連邦政府都市省住宅局、ブラジリア都市整備住宅供給公社（CODHAB）、サンパウロ大学法学部住宅研究チームなどを訪問し、取材した。その成果は、「新ルラ政権下の住宅金融政策の現状と課題」として、ラテン・アメリカ政経学会2023年全国大会の「自由論題セッション１：ブラジルの産業・経済・政策」（11月25日 開催校：東洋大学）において発表した。提出したフルペーパーは学会ポータルサイトにいて一般公開されている：https://sites.google.com/view/jsla2023
今回の調査で明らかになったことは、第１に、ブラジルでは公営（連邦、州、市町村による）賃貸住宅供給の政策がないことである。そのため、公営の賃貸住宅は存在していない。見た目は、そのようにみえる公営の集合住宅団地は各都市の随所にあるが、すべて分譲住宅である。この公営賃貸住宅の欠如が、ブラジルの住宅政策の最大の欠陥であり、ファヴェーラといった貧困地区が解消しない最大の要因であることを、確認した。第２に、おもな政策は公的な住宅ローンによる持ち家購入の促進であるが、その場合も、住宅価額の一部を補助金で支援していることが判明した。第３に、公的な分譲住宅団地の１つを視察した。ブラジリアにある事業で、９０００戸近い規模で、日本最大の公営団地（日本の場合はほとんど賃貸住宅）と同様の規模である。第４に、公営賃貸住宅の欠如を問題だとみる研究者もいて、実際に行政側でも、その提供を模索する動きがあることが判明した。具体的には災害時に限定されるが、公営の賃貸住宅を災害被害者に提供する「locacao socialという事業があり、その期限を延長して恒久化する取組みが、サンパウロ市で開始している。このように住宅政策の欠陥が認識され始めているが、取組みの規模は小さいという段階である。
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