2018 Fiscal Year Research-status Report
保育の質と安全を保障する、保育施設設置基準の再検討に関する調査研究
Project/Area Number |
18K13143
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Research Institution | National Center for Child Health and Development |
Principal Investigator |
須藤 茉衣子 国立研究開発法人国立成育医療研究センター, 政策科学研究部, (非)研究員 (40817243)
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Project Period (FY) |
2018-04-01 – 2020-03-31
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Keywords | 保育の質 / 安全管理 / 保育環境 / 保育政策 / 子育て支援 |
Outline of Annual Research Achievements |
研究の目的:女性就労の増加とともに拡大する保育需要に対応するため、保育施設の運営主体や建物の設置基準の緩和により、保育サービスの量的拡充を急ぐべきという意見がある。一方で、規制緩和とは反対に、日本の保育所の設置基準は他の先進諸国と比べ低水準にあることから、基準の改善を求める声もある。双方の議論に折り合いがつかないまま、結果として、認可保育所とそれ以外の保育施設では、その保育環境に格差が生じている。本研究では、保育者数や保育室の広さといった設置基準の各要因と、事故の発生や子どもの育ちとの関連についてデータを収集する。保育を利用するすべての子どもに、一定水準の保育環境が保障されるよう、保育の質・安全を個々の施設の課題ではなく、政策上の問題として取り上げ、規制緩和や設置基準に関する合意形成に役立つ根拠を提示したい。 研究の方法:1)保育施設の事故統計・事故事例データベースの分析:関連省庁や団体・機関が公表している、保育施設の事故統計や事故事例データベースを用いて、保育中の事故に関するデータ収集を行い、事故の発生件数や発生状況を整理する。初年度は、日本スポーツ振興センターが運営する学校事故事例検索データベースの利用申請を行い、幼稚園・保育所・認定こども園の管理下でおきた事故に関して情報を得た。2)保育施設でのフィールド調査:設置基準の各要因と子どもの育ちに関する具体的な情報を収集するため、保育者を対象としたインタビュー調査や質問票調査、各保育施設が保管している保育事故記録(ヒヤリハット)などの分析を行う。初年度は、保育園看護職の専門家にヒアリングを行い、保育現場での問題意識や本研究での検討事項に関して情報を得た。
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Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.
Reason
本研究では、1)保育施設の事故統計および事故事例データベースの分析、2)保育施設でのフィールド調査、3)他分野での安全管理および諸外国の保育制度に関する調査、の実施を計画している。当初の計画通り、初年度に1)のデータベースの検索と情報収集、2)のフィールド調査の実施準備を進めており、今年度のフィールド調査実施を予定している。
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Strategy for Future Research Activity |
次年度は、保育者を対象にしたインタビュー調査・質問票調査を実施し、保育者が認識している事故要因や、施設の設置基準(保育者数や保育室の広さ、保育時間など)が、保育実践や安全面に与える影響について検証する。また保育施設にかぎらず、医療などの他分野においても、「ケアの質と安全」は重要なテーマとなっている。保育以外の領域や諸外国において、安全に関する基準やガイドラインがどのように作成されているのか、また事故が起きたときの対応や保障制度などについても、文献調査やヒアリングを実施して把握したい。
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Causes of Carryover |
初年度にフィールド調査(パイロット調査)を実施した場合を想定して計上していた人件費・謝金が発生しなかったため。次年度での調査実施の際に使用する。
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