2021 Fiscal Year Research-status Report
大都市圏の介護サービス労働市場への外国からの労働力供給
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19K01178
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| Research Institution | Nihon Fukushi University |
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Principal Investigator |
加茂 浩靖 日本福祉大学, 経済学部, 教授 (90454412)
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| Project Period (FY) |
2019-04-01 – 2023-03-31
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| Keywords | 介護サービス業 / 外国人労働者 / 大都市圏 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
研究目的は、出入国在留管理庁「各四半期末の特定技能在留外国人数」等の統計資料の分析をもとに、特定技能介護外国人受入れの地域的特性を明らかにすることである。研究結果は以下のとおりである。
介護保険法施行後の介護職不足の顕在化にともない、この職が日本の職業のなかで労働力不足が深刻な職種の1つとして位置づけられるようになった。経済財政運営と改革の基本方針2018を受けて、2019年4月に在留資格「特定技能」による外国人の受入れが開始された。特定技能介護外国人は2019年6月に0人、9月に16人、12月に19人と、開始当初は低調に推移した。その地域的な分布をみると、2019年4月から2020年6月の期間では、全国的な展開は進まず、大都市圏の限られた地域でかつ少人数での受入れであった。全国1,896市区町村のうち、2020年6月に外国人が在留する市区町村の数は91で、このうち大都市圏の市区町村は69で75.8％を占める。
2020年6月と2021年6月で比較すると、特定技能介護外国人が170人から2,703人に増加するとともに、在留する市区町村の数も91から553に増加した。とはいえ、2021年6月においても受入れの中心は大都市圏で、その周辺に位置する地域でやや多いものの、北海道、東北地方、中国地方の日本海側、九州地方の中南部での受入れは相対的に少ない。また、全国の市区町村を東京都区部、政令指定都市、中核市と特例市、人口5万人以上の一般市、5万人未満の一般市、町村に分類して、受入れ状況を分析した結果、人口10万人当たりの特定技能介護外国人数が、大都市圏のすべての自治体区分で非大都市圏の同じ区分より大きいこと、大都市圏内でも非大都市圏内でも、自治体区分間のこの数値の差が小さいことが判明した。自治体区分に関わらず、介護労働力が不足する大都市圏で、外国人の受入れがより進展していると推察される。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
3: Progress in research has been slightly delayed.
Reason
計画では、外国人介護労働者受入れの地域的特性を解明するため、分析に必要な資料を現地調査によって収集する予定であった。行政機関あるいは図書館等での研究資料の収集、そしてその分析ならびに分析結果の考察をおおむね計画通りに実施できた。しかしながら、新型コロナウイルスの感染拡大による関係施設への立ち入り制限、業務量の増加による施設側の調査対応の困難さ等により、介護サービス事業所等での資料収集調査を計画通りに実施できなかった。
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| Strategy for Future Research Activity |
2022年度の目標は、受入れ支援機関による外国人労働者受入れの方法、外国人の就労および生活の実態を把握することである。この目標を達成するため、外国人受入れ監理団体および特定技能外国人登録支援機関、介護サービス事業所等を対象に資料収集調査を実施する。愛知県およびその隣接県に立地する30事業所を対象に聞き取り調査あるいは郵送アンケート等を依頼し、外国人労働者の受入れ実績、職員構成、職員採用の方法等の情報を収集する。さらに、収集した資料を分析し、図表や地図に示すことにより外国人介護労働者受入れの実態を提示する。
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| Causes of Carryover |
理由
当初の計画では、大都市圏の介護サービス事業所等での訪問聞き取り調査、またデータ入力作業等の学生アルバイトへの依頼を予定していた。しかしながら、新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、訪問聞き取り調査および学生アルバイトによる入力作業を中止した。その結果、資料収集調査のための旅費および人件費・謝金が計画よりも少なくなった。
使用計画
次年度の使用計画としては、資料収集のための聞き取り調査、電話または郵送調査にかかる費用を増額する計画である。調査の規模を拡大することで、より多くのサンプルデータを収集することが可能になり、信頼度の高い研究成果を得ることが期待できる。
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Research Products
(1 results)
