Public Pension Reform and Institutional Reformation for De-destitution among the elderly

2021 Fiscal Year Final Research Report

• Project/Area Number: 19K02229
• Research Category: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• Allocation Type: Multi-year Fund
• Section: 一般
• Review Section: Basic Section 08020:Social welfare-related
• Research Institution: Ritsumeikan University
• Principal Investigator: Shizume Masato 立命館大学, 産業社会学部, 教授 (50285508)
• Co-Investigator(Kenkyū-buntansha): 城下 賢一 大阪医科薬科大学, 薬学部, 准教授 (70402948) ; 近藤 正基 京都大学, 公共政策連携研究部, 教授 (80511998)
• Project Period (FY): 2019-04-01 – 2022-03-31
• Keywords: 年金制度 / 不人気改革 / プロスペクト理論 / 政治的言説 / 歴史的制度論 / 制度改革類型 / 非難回避戦略 / デモグラント型年金

Outline of Final Research Achievements

Through the analysis of public pension reforms from the 1980s to the early 2000s, the following three points are clear.
(1) The typology of pension reforms that take into account the pattern of retrenchment and adjustment of the system can be classified into eight categories. That is, in addition to the four types presented in previous studies, i.e., Drift, Conversion, Layering, Revision, the other four types of classifications are revealed, i.e., Increment, Enhancement, Topping-up and Extension, and Creation. (2) Compensation policy is a sufficient condition that makes the retrenchment of the pension system possible, and (3) In order to improve the function of the basic pension system in the future, it is necessary to reform the basic pension system into a demogrant-type system (a tax-financed pension system).

Free Research Field

社会福祉学

Academic Significance and Societal Importance of the Research Achievements

年金制度における不人気改革(制度縮減改革)においては、補償政策の実施の有無、政権内での拒否権発動の存否、世論の年金拡充志向の有無が重要な役割を果たしたということが明らかになった。不人気改革は、超党派による合意形成を通じ、改革を魅力的にみせる新しい政策手段だけでなく、改革の痛みを和らげるための諸政策が実施されることによって可能となっていたのである。しかし、こうした不人気改革の戦略は被保険者と年金受給者の分断をベースにしたものであり、改革で打ち出された補償政策も常に給付削減に従属した位置にあったことにより、その有効性に限界が生じていることが浮き彫りとなった。