アクティベーション型社会的包摂政策としての参加保障型社会保険の研究

2014 Fiscal Year Research-status Report

• Project/Area Number: 25380809
• Research Institution: Osaka Sangyo University
• Principal Investigator: 斉藤 立滋 大阪産業大学, 経済学部, 准教授 (50340609)
• Project Period (FY): 2013-04-01 – 2017-03-31
• Keywords: 社会保険 / 社会的排除 / 社会的包摂

Outline of Annual Research Achievements

本研究は、社会保障政策の最重要課題のひとつである社会的包摂について、アクティベーション型社会的包摂政策としての参加保障型社会保険の設計を提示することである。具体的には、従来、明確に明らかにされてこなかった年金・医療・介護・雇用の４つの社会保険の社会的排除のメカニズム(仕組み)を詳細に解明し、排除をなくし雇用と社会保障を連携させる社会保険の再設計案を提示することである。
平成26年度は、介護、雇用の社会保険において、排除のメカニズム・空洞化の現状を明らかにすることであった。まず、介護においては、介護保険制度の認定申請に２つの課題を発見した。①そもそも、認定の申請をしない人がいる。理由として推測されるのは、認定申請をしなくても家族・親族で介護できたり、外部サービスを全額自費で購入し、介護を受けられるからである。②認定申請して認定されたとしても、サービスの１割負担ができないため、サービスを受けられない人が、一定数存在する（介護保険事業状況報告における、（認定者数－サービス受給者数）の差）。②のケースにおいて、介護保険制度における社会的排除が発生していると考えられる。
雇用においては、従来の雇用保険制度が抱えていた社会的排除、つまり、「就労か生活保護受給か」という二者択一的な選択に陥りがちな制度上の問題点を明らかにした。そこで、2015年4月から施行される生活困窮者自立支援制度が、生活上の悩みを重層的に抱える人をどのように支援できるのか。また、この制度が「就労か生活保護受給か」という二者択一的な選択を促すのではなく、就労支援をはじめとし、衣食住の緊急支援、居住確保支援、家計再建支援、子ども・若者の学習支援から成り、新しい社会的包摂のしくみとして機能することを明らかにした。

Current Status of Research Progress

3: Progress in research has been slightly delayed.

Reason

大学の教育・行政業務が輻輳し、
研究をまとめる時間が確保できていない。

Strategy for Future Research Activity

設定している研究年度期間では、成果がまとめられないので、
研究課題の延長申請を考えている。

Causes of Carryover

ヒアリング調査の一部がまだ未実施のため。

Expenditure Plan for Carryover Budget

旅費、人件費として、支出予定。