2013 Fiscal Year Research-status Report
タンザニアのＰＦＭシステムのＲＥＤＤ適用における可能性と課題
| Project/Area Number |
25870702
|
|---|
| Research Category |
Grant-in-Aid for Young Scientists (B)
|
| Research Institution | Asia University |
|---|
Principal Investigator |
福嶋 崇 亜細亜大学, 国際関係学部, 講師 (40634291)
|
|---|
| Project Period (FY) |
2013-04-01 – 2016-03-31
|
| Keywords | REDD政策 / 気候変動 / 参加型森林管理（PFM） / タンザニア / 京都議定書 / 吸収源CDM / 環境ガバナンス |
|---|
| Research Abstract |
本研究は、途上国における森林減少・劣化防止を通じた温室効果ガス削減政策であるREDD政策を研究対象とし、タンザニアの参加型森林管理（PFM）システムのREDD適用における可能性と課題を明らかにすることを目的とする。このため、当該年度は主に1．REDDの国際交渉の進展や各国の動向に関する情報収集、2．タンザニアを対象とする海外調査、3．以上の調査結果をベースにした論文の投稿及び学会での口頭発表、を実施した。
1．交渉担当者や専門家などへの聞き取り調査や文献調査により、継続的に情報収集を行った。特に毎年開催のCOPでは将来枠組みやREDD政策のルールなどが議論、決定するため、重点的に情報を収集した。
2．タンザニア調査については、特に以下の項目について調査を実施した。中央政府関係者：REDD政策導入のための体制整備状況、PFMの課題やこれまでの経験・知見など／地方政府関係者：上記に加え、当該地の森林状況、PFM・REDD事業実施状況など／地域住民（アルーシャ州のPFM事業対象地）：PFM事業に対する評価、森林減少状況・要因、REDD事業のポテンシャルなど
3．論文については「REDD-plus政策における地域性の重要性―タンザニアを事例として」と題し、アルーシャ州の各村における森林減少の現状の差異から地域性の重要性を論じた。学会発表については「タンザニアの参加型森林管理（PFM）制度の現状と課題」について口頭発表を行い、導入から約20年間が経過したタンザニアにおけるPFMの課題をまとめ、REDD適用における課題について考察を加えた。
州レベル以上の事業規模を想定しているREDDにおいて、現地調査に基づき地域性の重要性を主張し、またPFMのREDDへの適用を検討するタンザニアにとっても、PFMの課題を整理しREDD適用における課題を分析・考察する本研究はいずれも大きな意義を持つ。
|
| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.
Reason
交付申請書に記載していた当該年度の研究計画としては、REDDの国際交渉の進展などに関する情報収集、タンザニア・ダルエスサラーム及びアルーシャ州を対象とする海外調査、英語での論文の執筆・投稿、学会における口頭発表、としていた。
国際交渉の進展などに関する情報収集は2003年より継続して実施してきており、交渉担当者や政府関係者、専門家などとも十分に良好な関係を構築できていることから、順調に行っている。とりわけ、2013年11月に行われたCOP19は「REDDのCOP」とも称されるほどREDDに関する交渉が進展した。議論の進展は望ましいものの、一方で急速な制度設計は数多くの問題点が未解決なままに政策の形成・実施へと進行する懸念をはらむ。議論の推移について注意しながら引き続き情報収集を行っていく。
タンザニア現地調査については、採択前に既に3度の現地調査を実施してきていることから関係者との関係性の構築も十分に行われてきており、当該年度は聞き取り調査も円滑に行うことが出来ると共に、調査対象地となるPFM事業対象村落の選定も完了した。次年度からは質問票を作成し、事業対象村落におけるより詳細な現地調査を開始する。
投稿論文は、当該年度においては英文では執筆できなかったものの和文でまとめることが出来た。今後、タンザニアでの公表を念頭に英文での論文執筆を進める。
学会での口頭発表は、タンザニア現地調査における情報収集が当初の想定よりも円滑に進んだ結果、PFMの課題というより踏み込んだ内容について行うことが出来た。今後は考察部分で指摘した「PFMのREDD適用における課題」の内容について、事業対象村落における現地調査結果をもとにより深めていく。
|
| Strategy for Future Research Activity |
当該年度における研究の実施はおおむね順調に進展していることから、REDDに関する情報収集、タンザニア現地調査（年2回）について、次年度も同様の活動を継続する。特に、REDDに関する研究においては、申請者がこれまで研究対象としてきた吸収源クリーン開発メカニズム（CDM）政策との比較を行うことを念頭に、関係アクターの参加、パートナーシップの現状及び今後に向けた動き、REDDに対する関係アクターの評価（利点・問題点など）を把握する。（※途上国における森林減少・劣化防止を対象とするREDDに対し、吸収源CDMは新規植林・再植林を対象とする。2013年以降の気候変動防止のための枠組みへの導入が検討されているREDDは、2003年に導入された吸収源CDMの対象を発展的に拡大したものと位置づけることが出来る。）
次年度における研究成果の公表については、本研究採択前及び採択後2回の現地調査結果を取りまとめ、環境経済・政策学会2014年大会（2014年9月）にて口頭発表を行う。発表内容は「REDDにおける地域的不均衡への懸念」を予定。また、この発表内容をベースに投稿論文を作成し、『African Journal of Environmental Science and Technology』誌に投稿する。論文は、タンザニアの関係者への公表を念頭に英語で作成する。
|
