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ドイツにおける分権化と自治体行財政改革

研究課題

研究課題/領域番号 12630109
研究種目

基盤研究(C)

配分区分補助金
応募区分一般
研究分野 財政学・金融論
研究機関京都府立大学

研究代表者

武田 公子  京都府立大学, 福祉社会学部, 助教授 (80212025)

研究期間 (年度) 2000 – 2002
研究課題ステータス 完了 (2002年度)
配分額 *注記
2,200千円 (直接経費: 2,200千円)
2002年度: 500千円 (直接経費: 500千円)
2001年度: 700千円 (直接経費: 700千円)
2000年度: 1,000千円 (直接経費: 1,000千円)
キーワードNPM / 新制御モデル / ドイツ自治体 / 社会扶助 / ドイツ地方財政 / 行財政改革 / 自治体新会計制度 / 社会都市 / 自治体行政改革 / 会計制度改革
研究概要

本研究は、ドイツ版NPMとして「新制御モデル」(Neues Steuerungsmodell, NSN)型行財政改革に注目し、モデルの理論的背景、自治体における改革の進展状況、改革上の課題等を検討するものである。本研究期間内では、ドイツの自治体や研究機関等での調査・資料収集をもとに、以下のような研究成果を得た。
1.各自治体の改革の動機は主として自治体の財政状態の改善に置かれているものの、このモデル自体は行政の合理化・近代化に重点を置くものであり、改革の実態をみても財政の改善に直接つながるものとはなっていない。むしろ、自治体における地域戦略性の強化、対住民サービスの改善、事務事業の成果の点検とそのフィードバック、機構の分権化、という点に改革の意義があると思われる。
2.この改革はしばしぱ、ドイツの法治国家制との矛盾を生じがちである。特に自治体歳出の25%を占める社会扶助事務に見られるように、法律に義務づけられた事務の執行に関して、自治体の裁量権が制約されている下での改革には困難もある。こうした状況に対して各州政府および連邦政府は法律に実験条項を加え、時限的なパイロットプロジェクトを行うことで、将来的な法改正に繋げることを試みている。
3.改革モデルの理論的基礎として、新制度学派による概念装置としての取引費用論、プリンシパル・エージェント論等が採用されている。こうした理論に遡って考えると、改革は行政執行面・歳出面のみに限られず、歳入と歳出の牽連性に及んで行かざるを得ないであろう。従って今後の改革課題としては、市町村の税制改革が不可避となっていくものと思われる。

報告書

(4件)
  • 2002 実績報告書   研究成果報告書概要
  • 2001 実績報告書
  • 2000 実績報告書
  • 研究成果

    (16件)

すべて その他

すべて 文献書誌 (16件)

  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツ自治体の行政改革-『新制御モデル』をめぐって-"福祉社会研究(京都府立大学福祉社会研究会). 第1号. 36-47 (2000)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "住民税と地方所得税"関野満夫編『地方税財源の改革課題』自治体研究社. 45-76 (2001)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツにおける自治体新会計モデル"福祉社会研究(京都府立大学福祉社会研究会). 第2号. 15-27 (2001)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツの社会保障財政-社会扶助と自治体財政を中心に-"日本財政法学会編『社会保障と財政』龍星出版. 74-90 (2001)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツ自治体におけるNPM型改革の状況-「新制御モデル」を中心に-"都市問題研究. 54巻4号. 59-72 (2002)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "自治体扶助費問題と行政改革"布川日佐史編『雇用政策と公的扶助の交錯』お茶の水書房. 173-200 (2002)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(和文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA: "Administrative Reform in German Municipalities - on "The New Steering Model" -"The Review of Welfare Society. No. 1. 37-47 (2000)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA: "The New Accounting System in German Municipalities"The Review of Welfare Society. No.2. 15-27 (2001)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA: "NPM in German Municipalities - "The New Steering Model" and its Application -"Journal of Municipal Problems. 54-4. 59-72 (2002)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA, Mitsuo SEKINO (ed.): "Inhabitant Tax and Local Income Tax, Issues for the Reform of Local Taxation and Local Public Finance"Jichitaikenkyusha. 45-76 (2000)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA, Japanese Institute of Financial Law (ed.): "Social Security Finance in Germany - specially on the Social Assistant and Local Pubic Finance -, Social Security and Public Finance"Ryusei Syuppan. 74-90 (2001)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] Kimiko TAKEDA, Hisashi FUKAWA (ed.): "The Burden of Social Assistant on Local Budget and its Reform, Cooperation of Employment Policy and Social Assistance"Ochanomizu Shobou. 173-200 (2002)

    • 説明
      「研究成果報告書概要(欧文)」より
    • 関連する報告書
      2002 研究成果報告書概要
  • [文献書誌] 武田 公子: "自治体扶助費問題と行政改革"布川日佐史編『雇用政策と公的扶助の交錯』. 173-200 (2002)

    • 関連する報告書
      2002 実績報告書
  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツにおける自治体新会計モデル"福祉社会研究(京都府立大学). 第2号. 15-27 (2001)

    • 関連する報告書
      2001 実績報告書
  • [文献書誌] 武田 公子: "ドイツ自治体におけるNPM型改革の状況--「新制御モデル」を中心に--"都市問題研究. 54巻4号. (2002)

    • 関連する報告書
      2001 実績報告書
  • [文献書誌] 武田公子: "ドイツ自治体の行政改革-『新制御モデル』をめぐって-"福祉社会研究(京都府立大学福祉社会研究会). 第1号. 36-47 (2000)

    • 関連する報告書
      2000 実績報告書

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公開日: 2000-04-01   更新日: 2016-04-21  

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