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教育行政の政治的中立性・安定性・継続性に関する理論的・実証的研究

研究課題

研究課題/領域番号 16K04536
研究種目

基盤研究(C)

配分区分基金
応募区分一般
研究分野 教育学
研究機関東京大学

研究代表者

村上 祐介  東京大学, 大学院教育学研究科(教育学部), 准教授 (00423434)

研究分担者 荻原 克男  北海学園大学, 経済学部, 教授 (70242469)
島田 桂吾  静岡大学, 教育学部, 講師 (20646674)
研究期間 (年度) 2016-04-01 – 2020-03-31
研究課題ステータス 完了 (2019年度)
配分額 *注記
4,550千円 (直接経費: 3,500千円、間接経費: 1,050千円)
2018年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
2017年度: 1,560千円 (直接経費: 1,200千円、間接経費: 360千円)
2016年度: 1,560千円 (直接経費: 1,200千円、間接経費: 360千円)
キーワード教育行政 / 政治的中立性 / 安定性・継続性 / 首長 / 教育長 / 教育と政治 / 教育制度 / 教育委員会制度 / 教育行政職員 / 1950年代 / 教育政治 / 脱政治化 / 教育委員会
研究成果の概要

先行研究などの検討から、教育の中立性は多義的な概念であり、教育の中立性は必要であるといっても、その内実は異なる可能性があることに注意する必要があること、1950年代以降、地方教育行政や学校教育は政治的なテーマに触れることを極力避け、特に学校の「非政治化」にもっぱら努めてきたことを歴史的な分析から明らかにした。安定性・継続性については研究代表者が実施した市区町村長への質問紙調査では首長の影響力が強くなっているとの回答が半数以上を占めており、新教育委員会制度の下では教育行政の安定性・継続性が低下していることを含意している。

研究成果の学術的意義や社会的意義

教育行政の政治的中立性については、その内実が多義的であることを学術的に明らかにし、論者によって異なる意味で使われることがあること、また、政治的中立性は1950年代頃から重視されるようになってきたが、それは保守陣営だけでなく、革新陣営の側もそうした側面を強調するようになってきたことを解明した。安定性・継続性の側面に関しては、新教育委員会制度下では自らの影響力が強まっていると考える首長が半数を超えており、従前の制度に比べて首長の判断や交代の影響を受けやすくなっていることが示唆される。以上の点は、教育行政の政治的中立性や安定性・継続性のあり方を考える上で留意すべき視点を提示していると考える。

報告書

(5件)
  • 2019 実績報告書   研究成果報告書 ( PDF )
  • 2018 実施状況報告書
  • 2017 実施状況報告書
  • 2016 実施状況報告書
  • 研究成果

    (19件)

すべて 2020 2019 2018 2017 2016

すべて 雑誌論文 (12件) (うちオープンアクセス 4件、 査読あり 3件、 謝辞記載あり 2件) 学会発表 (2件) (うち国際学会 1件) 図書 (5件)

  • [雑誌論文] 教育行政における地方自治と未来2019

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      自治実務セミナー

      巻: 2019年7月号 ページ: 16-17

    • 関連する報告書
      2019 実績報告書
  • [雑誌論文] 新教育委員会制度とその運用実態に関する首長・教育長の意識と評価2019

    • 著者名/発表者名
      村上祐介、本田哲也、小川正人
    • 雑誌名

      東京大学大学院教育学研究科紀要

      巻: 58 ページ: 535-562

    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 教育の中立性をどう考えるのか、どう守るのか2018

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      教職研修

      巻: 2018年8月号 ページ: 77-79

    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 自治体行政と教育委員会2018

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      日経グローカル

      巻: 2018.4-2019.3

    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 教育行政学からみた教育無償化をめぐる論点2018

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      教育と医学

      巻: 2018年6月号 ページ: 20-26

    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 行政における専門職の責任と統制―教育行政を事例として―2017

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      年報行政研究

      巻: 52 ページ: 69-88

    • NAID

      130007815077

    • 関連する報告書
      2017 実施状況報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 検証・新教育委員会制度の 現状と課題2017

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      時報市町村教委

      巻: 2017.9 ページ: 2-5

    • NAID

      40022557266

    • 関連する報告書
      2017 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 教育はなぜ脱政治化してきたか2016

    • 著者名/発表者名
      小玉重夫・荻原克男・村上祐介
    • 雑誌名

      年報政治学

      巻: 1 ページ: 31-52

    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス / 謝辞記載あり
  • [雑誌論文] 静岡県における教育委員会と知事部局の関係―葛藤の提起する制度問題2016

    • 著者名/発表者名
      武井敦史・島田桂吾
    • 雑誌名

      教育行政学研究と教育行政改革の軌跡と展望 日本教育行政学会創立50周年記念

      巻: - ページ: 57-63

    • NAID

      130007617232

    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] 教育行政の国―地方関係の実態と変化2016

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      都市問題

      巻: 107 ページ: 71-77

    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
    • 査読あり
  • [雑誌論文] 新教育委員会制度の1年間を振り返って2016

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      月刊公明

      巻: 2016年5月 ページ: 42-47

    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 教育委員会事務局の専門性と人事・組織―全国調査の結果から―2016

    • 著者名/発表者名
      村上祐介
    • 雑誌名

      教育行政学論叢

      巻: 36 ページ: 73-103

    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
    • オープンアクセス / 謝辞記載あり
  • [学会発表] 新教育委員会制度の運用実態に関する調査研究―全国市区町村長・教育長調査を基に―2018

    • 著者名/発表者名
      村上祐介、本田哲也、小川正人
    • 学会等名
      日本教育行政学会第53回大会
    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [学会発表] The mayoral control over educational policy in Japan: recent trends in reform of the school board system2017

    • 著者名/発表者名
      Y. Murakami, Y. Ogiwara, Y. Kawakami
    • 学会等名
      15th HICE Conference
    • 発表場所
      15th HICE Conference
    • 年月日
      2017-01-04
    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [図書] 新訂 教育行政と学校経営2020

    • 著者名/発表者名
      勝野正章・村上祐介編著
    • 総ページ数
      290
    • 出版者
      放送大学教育振興会
    • ISBN
      9784595141324
    • 関連する報告書
      2019 実績報告書
  • [図書] 教育の行政・政治・経営2019

    • 著者名/発表者名
      青木栄一・川上泰彦編著
    • 総ページ数
      284
    • 出版者
      放送大学教育振興会
    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [図書] 教育制度を支える教育行政2019

    • 著者名/発表者名
      青木栄一編
    • 総ページ数
      233
    • 出版者
      ミネルヴァ書房
    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [図書] Education in Japan2018

    • 著者名/発表者名
      Kitamura Y, Omomo T, Katsuno M (Eds.)
    • 総ページ数
      237
    • 出版者
      Springer
    • 関連する報告書
      2018 実施状況報告書
  • [図書] 学校のポリティクス (岩波講座 教育 変革への展望 第6巻)2016

    • 著者名/発表者名
      小玉重夫ほか
    • 総ページ数
      288
    • 出版者
      岩波書店
    • 関連する報告書
      2016 実施状況報告書

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公開日: 2016-04-21   更新日: 2021-02-19  

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