| 研究課題/領域番号 |
19J14148
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| 研究種目 |
特別研究員奨励費
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| 配分区分 | 補助金 |
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| 応募区分 | 国内 |
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| 審査区分 |
小区分05020:公法学関連
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| 研究機関 | 京都大学 |
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研究代表者 |
石原 佳代子 京都大学, 法学研究科, 特別研究員(DC2)
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| 研究期間 (年度) |
2019-04-25 – 2021-03-31
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| 研究課題ステータス |
完了 (2020年度)
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| 配分額 *注記 |
1,100千円 (直接経費: 1,100千円)
2020年度: 500千円 (直接経費: 500千円)
2019年度: 600千円 (直接経費: 600千円)
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| キーワード | 二院制 / 参議院 / 地域代表 / 選挙制度 / 民主的正統性 |
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| 研究開始時の研究の概要 |
本研究の目的は、現代の民主主義的単一国家の下での上院が持つ「下院に対する抑制力」と「民主的正統性」の関係性について考察することを目的とする。具体的には、単一国家型・公選型の日本の参議院への比較対象として、単一国家型・非公選型の上院を持つイギリスと、連邦国家型の上院を持つドイツを取り上げ、両国において上院が実際に下院をどのように、そしてどの程度「抑制」しているのか、また両国の上院の「民主的正統性」（あるいはその欠如）をめぐってどのような議論が展開されているのかを検討する。
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| 研究実績の概要 |
令和2年度は、アメリカの連邦議会上院、また、昨年度に引き続き、ドイツの連邦参議院を比較法対象とし、両国において州の知見や経験が連邦次元にどのように持ち込まれているのか、また、そのための制度設計は想定通りに機能してきたのか、を憲法（基本法）制定時に遡り、検討した。そのうえで、第二院を「地域代表」とし得る要素を日本の参議院に持ち込む可能性と限界について、日本国憲法を前提とする場合としない場合に分け、整序した。以上の成果は、博士論文「二院制のもとでの地域代表としての第二院の可能性に関する考察」として京都大学大学院法学研究科に提出された。
本研究は、従来二院制に関する比較法的研究の対象から外されてきた連邦制諸国の第二院（またはそれに準ずる機関）について、歴史的経過を追いつつ、詳細に検討したという点、また、定数不均衡問題に集中しがちであった従来の参議院の組織論に対し、根本的な視座の拡大を図った点において意義を有する。具体的には、参議院について各「地域」レベルで蓄積された法律執行や条例制定に関する経験・知見が国政へ流入する場として設計することで二院制の実質化を図り得るとの前提のもと、そのための制度設計としては、参議院議員の選出方法、議員と選出母体のつながり、議員の議会内での行動に関する規律といった点からの総合的考慮が必要であるとの結論を示した。
参議院を「地域代表」と位置付ける可能性は、その民主的正統性をめぐる議論の中心的論点であることから、本研究は、報告者の問題関心の基礎をなす、第二院の民主的正統性（組織）と抑制力（権限）の関係性というより広範な課題に対し、第一歩となるものである。今後は、「地域代表としての参議院」が憲法の定める国、地方の統治機構の仕組み全体に照らしてどのように評価され得るのか、また、その場合参議院はその正統性をどこから確保するのかという点が検討すべき課題となる。
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| 現在までの達成度 (段落) |
令和2年度が最終年度であるため、記入しない。
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| 今後の研究の推進方策 |
令和2年度が最終年度であるため、記入しない。
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