ドイツ連邦議会における拒否権発動回避策の分析

• 研究課題/領域番号: 19K01454
• 研究種目: 基盤研究(C)
• 配分区分: 基金
• 応募区分: 一般
• 審査区分: 小区分06010:政治学関連
• 研究機関: 上智大学
• 研究代表者: 河崎 健 上智大学, 外国語学部, 教授 (20286751)
• 研究期間 (年度): 2019-04-01 – 2024-03-31
• 研究課題ステータス: 完了 (2023年度)
• 配分額: 2,600千円 (直接経費: 2,000千円、間接経費: 600千円); 2021年度: 650千円 (直接経費: 500千円、間接経費: 150千円); 2020年度: 1,040千円 (直接経費: 800千円、間接経費: 240千円); 2019年度: 910千円 (直接経費: 700千円、間接経費: 210千円)
• キーワード: ドイツ / 連邦議会 / 政党 / 連邦参議院

研究開始時の研究の概要

不人気な政策は如何にして決定されるのか。冷戦後ドイツでは、他の先進国同様の軍事貢献、経済社会構造改革、難民の受け入れなど、様々な政策転換を迫られてきた。これらの決定にむろん抵抗があったものの、「拒否権プレーヤー」による拒否権発動を回避するよう政策形成が実行されたのである。各法案制定の成否には個別の理由があるが、共通点は、（a）ドイツの政治過程の特徴を利用して、拒否権が発動されないように決定を下す、（b）拒否権を発動の是非にかかわらず、当該の決定が正当であるという何らかの理由づけをする、ことではあろう。このような仮説の下、ドイツの諸政策を事例に連邦議会の政治過程を分析する。

研究実績の概要

本研究については、2023年夏に渡独をして、二次文献の収集と読解に努めた。さらに帰国後には、日本で手に入る文献を渉猟して、その後の展開について情報の収集を行った。成果としては、具体的には、ドイツのショルツ現政権の政権発足時（2021年12月）から2023年11月までのほぼ２年間の総括を研究論文にまとめた。具体的には、焦点となっているエネルギー政策をはじめ、経済・社会政策、環境政策などの主要内政政策の他、ウクライナ問題も含む外交・防衛政策についての概観も行った。その際、本研究でテーマとした、政策形成過程における障害や拒否行動を起こしたアクターなどにも触れることができた。
その他として商業雑誌に、ドイツの首相および与党党首の任期について、先進国の比較をテーマにした共著論文の一部を執筆した。具体的には、ドイツにおいて首相選出の制度的特徴と与党最大党と首相との関係などについて述べた上で、制度面で生じうる障害についても論究した。
以上の他に、本研究期間内で一昨年度までには、ドイツの主要政党、議員報酬、2021年ドイツ連邦議会選挙の分析、メルケル政権の実績の総括の他、日本との比較で官僚制の特徴などについて、様々な媒体で研究論文を発表した。また商業誌には、ドイツの住宅事情、政治家と博士号、閉鎖された空港の問題など、現代ドイツの政治と社会にまつわるエッセイを発表した。さらに、ショルツ政権をテーマにしたシンポジウムを開催したり、日独のデモクラシー比較をした国際シンポジウムでコメンテーターになるなどをした。

研究成果

• [国際共同研究] ベルリン経済法科大学(ドイツ)
• [雑誌論文] 任期半ばのショルツ政権‐内政・外交の両面での成果に焦点を当てて‐ (2024)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 上智大学ヨーロッパ研究所研究叢書 巻: 5 ページ: 45-65
• [雑誌論文] 党首としての首相の「任期」 (2024)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: 2月号 ページ: 28-31
• [雑誌論文] 日本の連立政権を問う (2023)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ８月号 ページ: 6-9
• [雑誌論文] ドイツは対露依存を脱却できるのか - 友にも敵にもなる東の大国との関係再構築が課題 (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ６月号 ページ: 6-9
• [雑誌論文] ああ、シュレーダー (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: １０月号 ページ: 46-46
• [雑誌論文] 選挙後の新体制を受けたEUの行方 (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: １２月号 ページ: 6-9
• [雑誌論文] ドイツ連邦議会議員報酬の特徴と課題 (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 生活経済政策 巻: ３月号 ページ: 6-10
• [雑誌論文] 政党とって連立政権とは何か‐ドイツの新連立政権の刷新能力から考える‐ (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ２月号 ページ: 6-9
• [雑誌論文] 2021年ドイツ連邦議会選挙を振り返って (2021)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 月刊・選挙 巻: 12月号 ページ: 12-18
• [雑誌論文] ＜基調講演＞コロナ後の世界と日本の政治 (2021)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ４月号 ページ: 6-11
• [雑誌論文] 首相候補が三人登場したドイツの総選挙 (2021)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 雑誌名: 改革者 巻: 10月号 ページ: 26-29
• [雑誌論文] 統一三十年を迎えたドイツ─ 東の負債と戦後の見直しを越えて ─ (2021)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: １月号 ページ: 22-25
• [雑誌論文] コロナ後の世界と日本の政治 (2021)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ４月号 ページ: 6-11
• [雑誌論文] 特集新型コロナ・ウィルス感染－新型コロナ・ウィルスとドイツ (2020)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: 6月号 ページ: 22-23
• [雑誌論文] マンパワー創造社会」の構築で改革中道の結集を─ 再び政権交代可能な陣営の結集を構想する ─ (2020)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ９月号 ページ: 54-57
• [雑誌論文] メルケル時代の終わりの始まりか？ (2020)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: 1月号 ページ: 6-9
• [雑誌論文] ドイツ首班政党に新党首誕生 (2019)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: １月号 ページ: 36-39
• [雑誌論文] 一九年欧州議会選とドイツ国内政治 (2019)
  • 著者名/発表者名: 河崎健
  • 雑誌名: 改革者 巻: ８月号 ページ: 22-25
• [学会発表] ドイツ・ショルツ政権の現在 (2022)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 学会等名: ソフィア・シンポジウム
  • 国際学会
• [学会発表] 既成政党の政権獲得・維持戦略の動向―ドイツの場合― (2020)
  • 著者名/発表者名: 河﨑健
  • 学会等名: 日本選挙学会
• [学会発表] Die politischen Karrieren der Landesminister und die Rolle der politischen Parteien in Deutschland (2020)
  • 著者名/発表者名: Takeshi Kawasaki
  • 学会等名: Kultur-, Sozial- und Bildungswissenschaftliche Fakultaet am Institut fuer Sozialwissenschaften an der Humboldt Universitaet zu Berlin
• [図書] Gemeinsame Herausforderungen. Ein aktueller Blick auf den deutsch-japanischen Wissenschaftaustausch anhand von Beitraegen aus den Ringvorlesungen 2021 und 2022 (2023)
  • 著者名/発表者名: AIZAWA Keiichi, Japanische Kulturinstitut, KAWASAKI Takeshi
  • 総ページ数: 359
  • 出版者: Indicium Verlag
  • ISBN: 9783862056453
• [図書] Gemeinsame Herausforderungen. Ein akutueller Blick auf den deutsch-japanischen Wissenschaftaustausch anhand von Beitraegen aus den Ringvorlesungen 2021 und 2022, (2023)
  • 著者名/発表者名: K.Aizawa, M.Speich, A.Freimuth,M.Hoch, R.Effinowicz, W.Watanabe, T.Nishiyama, M.Pilz, S.Sakano, P.-J. Alexander, C.Kress, Y.Nishitani, M.Ide, J.Majima, M.Unkel, T.Tsuji, T,Kawasaki, R.Maeda, K.Adachi-Rabe, N.Hiraishi, J.Yamanaka, S.Aoki, K.Mishima, W.Seifert, G.C.Kimura, T.Fujihara, Japanische Kulturinstitut Koeln
  • 総ページ数: 15
  • 出版者: Indicium Verlag
  • ISBN: 9783862056453
• [図書] 新しいヨーロッパ学 (2020)
  • 著者名/発表者名: 河崎健（編者）
  • 総ページ数: 347
  • 出版者: ぎょうせい
  • ISBN: 4324107890