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大規模広域災害に備えるためのNPOの実績評価と今後の展望

研究課題

研究課題/領域番号 19K02035
研究種目

基盤研究(C)

配分区分基金
応募区分一般
審査区分 小区分08010:社会学関連
研究機関東北大学

研究代表者

泉 貴子  東北大学, 災害科学国際研究所, 教授 (00790354)

研究分担者 Shaw Rajib (ショウ ラジブ)  慶應義塾大学, 政策・メディア研究科(藤沢), 教授 (30378848)
研究期間 (年度) 2019-04-01 – 2025-03-31
研究課題ステータス 交付 (2023年度)
配分額 *注記
4,420千円 (直接経費: 3,400千円、間接経費: 1,020千円)
2021年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
2020年度: 1,560千円 (直接経費: 1,200千円、間接経費: 360千円)
2019年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
キーワードNPO / NGO / Disaster risk reduction / Capacity development / Compound hazards / COVID-19 / 防災 / 複合災害 / 復興 / 熊本豪雨 / エコ防災 / ボランティア / NPO / 東日本大震災 / まちづくり / 社会福祉協議会 / 災害対応 / 災害復興 / 災害対応調整
研究開始時の研究の概要

本研究は、東日本大震災、熊本地震、西日本豪雨を通して、NPOの災害対応・復興・防災における活動と役割を検証・評価すると同時に、その課題を明らかにし、将来の大規模災害に備え、NPOの社会的役割と今後の発展について考察・提案することを目的としている。そのために、以下のことを実施する。①3つの災害におけるNPOの支援活動について、2011年から2018年までの彼らの活動の変化や課題を整理する。②国内で活動するNPOの実績・活動評価を行うための手法を確立し、分析・評価を可能にする。③NPOが災害に強い社会構築に貢献するための提言を行う。④研究で明らかになった成果を、国内外に向けて発信する。

研究実績の概要

日本で発生した大規模災害(西日本豪雨、熊本地震、東日本大震災)におけるNPO/NGOの活動について比較調査を行っている。これまで各地で主に災害後に活動したNPO/NGOにインタビューを実施したが、ほぼすべての機関が財政問題に直面し、活動内容を変更もしくは停止するなどに追い込まれている。災害対応の経験や実績をもっている機関が存続できないことは今後、日本で発生する可能性がある大規模災害時の対応にも課題が残る。さらに、コロナ禍で発生した自然災害と感染症対策をいかに両立していくかが非常に大きな問題となり、あらゆる国がその対応に苦慮していたことがわかっている。この点は、コロナ禍で発生した熊本豪雨の際にも、対応・復興の際に大きな課題となった。こうした課題を克服するために、地元の企業やNPOが協力・連携し、これまでとは異なる新たな支援の形態を確立し、実施した事例もあった。また、最近はクラウドファンディングなどの活用から、ボランティアのみならず地元の若者たちが支援をプログラム化して、財政的支援を集めるといった事例も見られた。こうした新たな事例は、論文にまとめ、国際ジャーナル(International Journal of Environmental Research and Public Health) でも発表することができた。NPO/NGOが直面している様々な課題をいかに克服すべきか、現在は特にアジア地域など海外で活躍するNGOやNGOネットワーク等の経験も含めた調査を行っている。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

3: やや遅れている

理由

2020-2021年のコロナ禍においては、被災地を視察したり、対面でインタビューをすることが困難だったため、データ収集に時間を要した。そのため、予定していたとおりに事例を比較し、論文にする作業が予定と比べてまだ十分ではないが、2024年度が最後の年となるので、早急に論文にまとめて発表したいと考えいている。

今後の研究の推進方策

これまでは、西日本豪雨、熊本地震、東日本大震災の後に活動していたNPO/NGOを中心に調査を行ってきたが、今後は海外の事例から日本のNPO/NGOが今後どのように発展していくかを検討する予定である。そのために、アジアで活躍している主にNPOやローカルNGOのネットワークにインタビューもしくはアンケート調査を実施することを考えている。また、最近の台湾で発生した地震では、その規模にかかわらず被害が最小限にとどめられ、対応が非常に迅速であったことがわかっている。そのため、この地震の際に活動したNPO/NGOにもインタビュー調査を実施し、彼らの経験等からも学べることを抽出したいと考えている。

報告書

(5件)
  • 2023 実施状況報告書
  • 2022 実施状況報告書
  • 2021 実施状況報告書
  • 2020 実施状況報告書
  • 2019 実施状況報告書
  • 研究成果

    (23件)

すべて 2023 2022 2021 2020 2019

すべて 雑誌論文 (7件) (うち国際共著 4件、 査読あり 6件、 オープンアクセス 7件) 学会発表 (11件) (うち国際学会 5件、 招待講演 1件) 図書 (5件)

  • [雑誌論文] A multi-country comparative analysis of the impact of COVID-19 and natural hazards in India, Japan, the Philippines, and USA2022

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi, Rajib Shaw
    • 雑誌名

      International Journal of Disaster Risk Reduction

      巻: 73

    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス / 国際共著
  • [雑誌論文] Managing Compound Hazards: Impact of COVID-19 and Cases of Adaptive Governance during the 2020 Kumamoto Flood in Japan2022

    • 著者名/発表者名
      Izumi, T., Das, S., Abe, M., Shaw, R.
    • 雑誌名

      International Journal of Environmental Research and Public Health

      巻: 19 号: 3 ページ: 1-16

    • DOI

      10.3390/ijerph19031188

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス / 国際共著
  • [雑誌論文] Perception of earthquake risks and disaster prevention awareness: A comparison of resident surveys in Sendai, Japan and Seattle, WA, USA2021

    • 著者名/発表者名
      Alicia Y.E. Ahn, Hiroki Takikawa, Elizabeth Maly, Ann Bostrom, Shinichi Kuriyama, Hiroko Matsubara, Takako Izumi, Tetsuya Torayashiki, Fumihiko Imamura
    • 雑誌名

      International Journal of Disaster Risk Reduction

      巻: 66 ページ: 102624-102624

    • DOI

      10.1016/j.ijdrr.2021.102624

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス / 国際共著
  • [雑誌論文] Managing and responding to pandemics in higher educational institutions: initial learning from COVID-192021

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi, Vibhas Sukhwani, Akhilesh Surjan, Rajib Shaw
    • 雑誌名

      International Journal of Disaster Resilience in the Built Environment

      巻: 12(1) ページ: 51-66

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス / 国際共著
  • [雑誌論文] Disaster Risk Reduction Regime in Japan: An Analysis in the Perspective of Open Data, Open Governance2021

    • 著者名/発表者名
      Sakiko Kanbara, Rajib Shaw
    • 雑誌名

      sustainability

      巻: 14(1) 号: 1 ページ: 19-19

    • DOI

      10.3390/su14010019

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] Exploratory case study for neighborhood participation in recovery process: A case from the great East Japan earthquake and tsunami in Kesennuma, Japan2021

    • 著者名/発表者名
      Kensuke Otsuyama, Rajib Shaw
    • 雑誌名

      Progress in Disaster Science

      巻: 9 ページ: 100141-100141

    • DOI

      10.1016/j.pdisas.2021.100141

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] International Strategy for Disaster Risk Reduction: Implementation of the Sendai Framework for disaster risk reduction2019

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 雑誌名

      Report of the APRU-IRIDeS Multi-Hazards Summer School

      巻: I ページ: 17-18

    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
    • オープンアクセス
  • [学会発表] Roles of various stakeholders in disaster risk reduction2023

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      APRU Multi-Hazards Summer School
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] Overviews and emphasis areas from 20162023

    • 著者名/発表者名
      Rajib Shaw
    • 学会等名
      APRU Multi-Hazards Workshop: All-hazards approach and Science and Technology in Disaster Risk Reduction
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] Impact of COVID-19 on disaster risk management and its future2023

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      2023 Osaka University-University of Melbourne Joint Research Workshop
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] The progress of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction and its impact on future development2022

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      The Northern European Conference on Emergency and Disaster Studies (NEEDS 2021)
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] Role of universities to strengthen regional cooperation mechanisms to address systemic and cascading risks2022

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      Asia Pacific Ministerial Conference on Disaster Risk Reduction
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
  • [学会発表] Multi-hazards disaster response and recovery: experiencing natural hazards in pandemic2021

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      The Northern European Conference on Emergency and Disaster Studies (NEEDS 2021)
    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] The progress of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction and its impact on future development2021

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 学会等名
      World Conference on Eearthquake Engineering (世界地震工学会)
    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] 西日本豪雨からの教訓2019

    • 著者名/発表者名
      泉貴子
    • 学会等名
      防災未来フォーラム
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [学会発表] 東日本大震災におけるNPOの役割2019

    • 著者名/発表者名
      泉貴子
    • 学会等名
      世界防災フォーラム
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [学会発表] Role of the Trans-disciplinary approach towards the implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction2019

    • 著者名/発表者名
      泉貴子
    • 学会等名
      世界防災フォーラム
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [学会発表] Future climate and disaster trends, importance of capturing lessons,2019

    • 著者名/発表者名
      Rajib Shaw
    • 学会等名
      防災未来フォーラム
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [図書] Addressing Climate Change and the Risks of Disaster to Human Security: The Role and Initiatives of Civil Societies in Asia (pp. 373-386 in Climate Change, Disaster Risks, and Human Security Asian Expereince and Perspectives)2021

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi
    • 総ページ数
      450
    • 出版者
      Springer
    • ISBN
      9789811588525
    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
  • [図書] Global pandemic and human security: technology and development perspective2021

    • 著者名/発表者名
      Rajib Shaw, Anjula Gurtoo
    • 総ページ数
      20
    • 出版者
      Springer Nature
    • 関連する報告書
      2020 実施状況報告書
  • [図書] 30 Innoavations Linking Disaster Risk Reduction with Sustainable Development Goals2020

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi, Rajib Shaw, Mikio Ishiwatari, et al
    • 総ページ数
      97
    • 出版者
      IRIDeS
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [図書] Towards Mabi's Recovery - Lessons one year on -2019

    • 著者名/発表者名
      Jessica Alexander, Rajib Shaw, Takako Izumi et al
    • 総ページ数
      25
    • 出版者
      CWS Japan
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書
  • [図書] 30 Innoavations for Disaster Risk Reduction2019

    • 著者名/発表者名
      Takako Izumi, Rajib Shaw, Mikio Ishiwatari, et al
    • 総ページ数
      80
    • 出版者
      IRIDeS
    • 関連する報告書
      2019 実施状況報告書

URL: 

公開日: 2019-04-18   更新日: 2024-12-25  

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