研究課題/領域番号 |
19K02268
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研究種目 |
基盤研究(C)
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配分区分 | 基金 |
応募区分 | 一般 |
審査区分 |
小区分08020:社会福祉学関連
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研究機関 | 立正大学 (2020-2022) 埼玉県立大学 (2019) |
研究代表者 |
新井 利民 立正大学, 社会福祉学部, 准教授 (00336497)
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研究期間 (年度) |
2019-04-01 – 2024-03-31
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研究課題ステータス |
交付 (2022年度)
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配分額 *注記 |
2,730千円 (直接経費: 2,100千円、間接経費: 630千円)
2021年度: 650千円 (直接経費: 500千円、間接経費: 150千円)
2020年度: 650千円 (直接経費: 500千円、間接経費: 150千円)
2019年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
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キーワード | 災害福祉 / 避難行動要支援者 / 福祉避難所 / 防災訓練 / ガバナンス / 災害福祉政策 / 自治体福祉政策 / 防災政策 / 災害福祉支援活動 |
研究開始時の研究の概要 |
本研究は、自治体災害福祉政策を進展させる要因は何か、どのように自治体災害福祉政策を進めればよいのか、という2つの問いを明らかにする。従属変数として基礎自治体における避難行動要支援者名簿の活用状況、福祉避難所指定やマニュアルによるルール策定の状況、自治体防災訓練における福祉関係者との協働の状況などを定め、予備事例調査、全国規模のサーベイによる自治体災害福祉政策実態調査、取組先行自治体及び取組未進展自治体の比較事例調査を行う。自治体災害福祉政策の進展・遅滞の要因と展開プロセスを明らかにし、理論的・実践的な貢献を果たす。
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研究実績の概要 |
2022年度は、災害福祉政策に関する全国的な調査結果や事例の収集と、滋賀県及び福井県における避難行動要支援者政策に関する事例研究を行った。 2021年5月より策定が努力義務化された「避難行動要支援者個別避難計画」について、総務省の自治体調査結果や、同省の審議会に提出された障害当事者団体等による調査結果をもとに、課題を抽出した。避難行動要支援者名簿について、平常時からの名簿提供は全名簿登載者の半分に満たず、実効性のある個別避難計画の策定は低調であった。策定方法としても、障害のある方本人や家族、行政内外の連携、福祉専門職の参画が不十分な中で、本人・家族・障害者団体、事業関係者、自治体関係者等がいかに取り組むべきかが課題となっていた。 そんな中で、事例研究を行った滋賀県高島市、福井県永平寺町などにおいては、当事者支援団体や障害福祉関係者によるこの課題に関する活動量が多く、現地調査による資料収集からもその背景が読み取れた。両地域とも過去に大きな災害の経験があり、また原子力災害に対する課題も認識されている。地域福祉活動と災害福祉活動のリンケージが強いことや、当事者支援団体の活動の歴史の蓄積なども、これらの自治体の先駆性をもたらした要因とみることができる。 年度終盤は、東京都内のすべての自治体の担当者宛のアンケート調査を実施した。回答率が低かったことから、現在再度調査を行っており、これらの自治体における災害福祉政策の進展度と、その要因について分析を行っている。
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現在までの達成度 (区分) |
現在までの達成度 (区分)
3: やや遅れている
理由
新型コロナウィルス感染症に関わり、現地調査の制約が大きく、資料収集やインタビュー調査に基づく事例研究を進展させることが困難であった。
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今後の研究の推進方策 |
単一の自治体のサーベイ調査を実施中であり、その成果と、今年度は各地の事例研究を行う目途が立っており、当初の研究計画の達成が見込まれる。
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