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祈念的公園における順応的ガバナンス構築に向けた市民等の認識に着目した評価指標確立

研究課題

研究課題/領域番号 20K14895
研究種目

若手研究

配分区分基金
審査区分 小区分23030:建築計画および都市計画関連
研究機関琉球大学 (2022-2023)
千葉大学 (2020-2021)

研究代表者

西坂 涼  琉球大学, 国際地域創造学部, 講師 (50868198)

研究期間 (年度) 2020-04-01 – 2025-03-31
研究課題ステータス 交付 (2023年度)
配分額 *注記
4,160千円 (直接経費: 3,200千円、間接経費: 960千円)
2022年度: 780千円 (直接経費: 600千円、間接経費: 180千円)
2021年度: 1,690千円 (直接経費: 1,300千円、間接経費: 390千円)
2020年度: 1,690千円 (直接経費: 1,300千円、間接経費: 390千円)
キーワード祈念的公園 / 公園評価指標 / 市民意識調査 / 復興祈念公園 / 祈念公園 / 順応的ガバナンス / 市民参加 / 評価指標
研究開始時の研究の概要

近年、災害の増加や激甚化により、災害復興等を祈念する「祈念的公園」が増加している。祈念的公園の祈念性を長期的に維持し、より地域における価値を高める管理・活用を実現するには、公園に関係する市民等の主体が状況の変化に応じて管理等に関わり続ける仕組み(順応的ガバナンス)の構築が必要である。そこで本研究は、各種調査から祈念的公園の整備・利用実態や、関係主体及びその認識等を明らかにする。公園管理に活用される一般的な公園評価指標に追加し得る、祈念性を踏まえた順応的管理に関する評価指標を検討する。

研究実績の概要

災害からの復興や戦災を経て平和を祈念する「祈念的公園」は、時間の経過や社会の変化の中でも祈念性を長期的に維持しつづけることを求められる。祈念性を踏まえた公園評価を実施することが、祈念性に配慮した公園管理活用につながると考え、祈念的公園の整備・利用実態や、関係主体とその認識を明らかにして、祈念性を踏まえた公園管理指標を検討する。公園評価手法、祈念的公園への市民意識、祈念的公園の整備の側面から研究を進める。令和4年度までに、公園評価手法について行政資料から公園評価の概要と実態を調査した。国土交通省の都市公園事業の事業評価における公園評価指標を抽出し、公園評価の項目を分析するとともに、沖縄県営平和祈念公園の指定管理者評価における祈念性を含む内容の評価手法を明らかにした。結果をとりまとめて論文を執筆し学術誌に掲載された。また、祈念的公園への市民意識に関するアンケート結果の分析や、祈念的公園の整備に関する計画書の調査等を実施した。これらを踏まえ令和5年度は、東日本大震災の復興祈念公園に関する市民の意識についてアンケート調査結果の分析を進め、論文を執筆して、学術誌に投稿した。これまでの研究経緯において、研究代表者の所属機関変更により、感染の激しい地方に着任したこともあり、新型コロナウイルス感染症の影響を大きく受けた。研究進捗状況の遅れを受けて研究計画、研究対象を見直した。整備から時間が経過しており関連主体が複雑である沖縄県営平和祈念公園を中心事例として重点的に調査することとした。当該公園の整備に関する計画書や平面図、航空写真、文献等データを収集し、整備経緯や、整備期及び管理活用段階における公園整備の意図、公園管理に関連する主体に関する分析を進め、論文を執筆して学術誌に投稿した。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

3: やや遅れている

理由

新型コロナウイルス感染症の影響に加えて、研究代表者の所属機関変更が重なり、令和4年度までに研究の進捗状況に遅れが生じた。具体的には、新型コロナウイルス感染症の影響により研究対象である祈念的公園を活用した式典やツーリズムが規模縮小され、公園活用状況や市民の意識調査に影響するため、過年度における市民意識の調査を見送った。また、研究代表者が関東地方の研究機関を離れ、沖縄地方の研究機関に着任したことで、当初に想定していた祈念的公園を多数有する東日本大震災の被災地へのアクセスが困難になった。さらに、着任地は、日本国内でも有数の感染流行地であり、研究代表者が度重なる濃厚接触者への指定や感染を経験し、感染リスクに配慮した行動の要請を受けたことによりフィールドワークや県をまたいだ出張を中止、自粛せざるを得ない状況となった。そのため、出張を伴う全国の祈念的公園への現地調査や式典状況調査、関係者へのインタビュー等を実施することが困難となった。以上より令和4年度までに調査、分析、論文執筆の全般にわたり、研究の進捗状況がやや遅れた。そこで、研究計画を再検討し、沖縄県営平和祈念公園を中心的な事例とする方向性で研究を進めたが、過年度の遅れが令和5年度にも影響したことで、研究の全体の進捗がやや遅れ、完了に至らなかった。

今後の研究の推進方策

本研究は、祈念的公園の整備・利用実態や、関係主体とその認識を明らかにして、祈念性を踏まえた公園管理指標を検討することを目的に、公園評価手法、祈念的公園への市民意識、祈念的公園の整備の側面から研究を進めている。令和5年度までに、国土交通省及び沖縄県の公園評価を事例として公園評価手法を調査し、東日本大震災の復興祈念公園に対する市民意識を分析した。また、研究計画と研究対象を見直し、沖縄県営平和祈念公園を中心的な事例として整備経緯や整備期及び管理活用段階における公園整備の意図、公園管理に関連する主体に関する分析を進めた。これまでに自治体、関係団体、市民についての研究をすすめてきており、令和6年度には公園利用者に着目する。公園利用者による利用実態調査により、多様な主体からの視点を含めて祈念性を検討するという当初の計画を達成したい。また、最終年度であるため、これまでの研究経過をとりまとめて祈念的公園の評価指標や経年変化を検討するとともに、復興祈念公園など比較的新しい公園に活用し得る知見を考察する。

報告書

(4件)
  • 2023 実施状況報告書
  • 2022 実施状況報告書
  • 2021 実施状況報告書
  • 2020 実施状況報告書
  • 研究成果

    (5件)

すべて 2023 2021

すべて 雑誌論文 (3件) (うちオープンアクセス 3件) 学会発表 (2件) (うち国際学会 2件)

  • [雑誌論文] 沖縄県営平和祈念公園の指定管理モニタリング検証における祈念性の評価2023

    • 著者名/発表者名
      西坂涼
    • 雑誌名

      都市計画報告集

      巻: 21 号: 4 ページ: 408-410

    • DOI

      10.11361/reportscpij.21.4_408

    • ISSN
      2436-4460
    • 年月日
      2023-03-10
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 都市公園等事業の事業評価から見る都市公園の機能と評価指標2021

    • 著者名/発表者名
      西坂涼
    • 雑誌名

      都市計画報告集

      巻: No.20 ページ: 409-414

    • 関連する報告書
      2021 実施状況報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 復興祈念公園が震災伝承に果たす役割に関する市民意識2021

    • 著者名/発表者名
      西坂涼
    • 雑誌名

      都市計画報告集

      巻: No.19(2020年度) ページ: 374-375

    • 関連する報告書
      2020 実施状況報告書
    • オープンアクセス
  • [学会発表] How is the Designated Manager of the Okinawa Peace Memorial Park Evaluated? -Focusing on the Memorial Function as an Evaluation Item2023

    • 著者名/発表者名
      Ryo Nishisaka
    • 学会等名
      Japan Geoscience Union MEETING 2023
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] How is the Designated Manager of the Okinawa Peace Memorial Park Evaluated? -Focusing on the Memorial Function as an Evaluation Item2023

    • 著者名/発表者名
      Ryo Nishisaka
    • 学会等名
      Japan Geoscience Union Meeting 2023
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 国際学会

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公開日: 2020-04-28   更新日: 2024-12-25  

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