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医療保険制度の史的検証と改革案提言に向けた基盤研究-健保法制定100年を契機に

研究課題

研究課題/領域番号 21H00663
研究種目

基盤研究(B)

配分区分補助金
応募区分一般
審査区分 小区分05040:社会法学関連
研究機関小樽商科大学

研究代表者

片桐 由喜  小樽商科大学, 商学部, 教授 (80271732)

研究分担者 石田 道彦  金沢大学, 法学系, 教授 (10295016)
国京 則幸  静岡大学, 人文社会科学部, 教授 (10303520)
菅原 京子  山形県立保健医療大学, 保健医療学部, 教授 (40272851)
原田 啓一郎  駒澤大学, 法学部, 教授 (40348892)
宮田 賢人  小樽商科大学, 商学部, 准教授 (40881420)
松田 晋哉  産業医科大学, 医学部, 教授 (50181730)
西田 和弘  岡山大学, 法務学域, 教授 (70284859)
新田 秀樹  中央大学, 法学部, 教授 (70303576)
太田 匡彦  東京大学, 大学院法学政治学研究科(法学部), 教授 (80251437)
田中 伸至  新潟大学, 人文社会科学系, 教授 (80419332)
加藤 智章  北星学園大学, 社会福祉学部, 教授 (90177460)
研究期間 (年度) 2021-04-01 – 2024-03-31
研究課題ステータス 交付 (2023年度)
配分額 *注記
12,480千円 (直接経費: 9,600千円、間接経費: 2,880千円)
2023年度: 3,640千円 (直接経費: 2,800千円、間接経費: 840千円)
2022年度: 4,680千円 (直接経費: 3,600千円、間接経費: 1,080千円)
2021年度: 4,160千円 (直接経費: 3,200千円、間接経費: 960千円)
キーワード健康保険制度 / 医療保障制度 / 比較法研究 / 医療保障 / 医療保険 / 国際比較 / 社会保障法 / 健康保険法 / 国民健康保険法 / 制度史研究 / 医療保険制度改革 / 健保法100年 / 社会保障 / 史的検証 / 保険者・被保険者 / 給付と財政 / 持続可能性
研究開始時の研究の概要

健康保険法(以下、健保法)は2022年に制定100周年を迎えます。立法以来、健保法は国民の医療ニーズに応える医療保障体制の基盤を形成してきました。
ところで、この間に医療を取り巻く環境が大きく変わり、医療保険制度の運営に大きな影響を与えています。たとえば、医療の高度化などにより医療費は増加を続け、その結果、今日、医療費抑制が重要な政策課題です。
このように、現在、我が国の医療保険制度は時代の様相を反映した多くの課題に直面しています。本研究は医療保険法制の支柱である健保法を多角的な視点から検討し、これからの100年も医療保険制度が持続するための改革案を示すことを目的としています。

研究実績の概要

本研究の目的である「2022年が健康保険法制定100年であることを記念して、同法をとりまく諸課題について総括し、もって将来に向けた医療保険制度、ないしは医療保障法制を展望、提言すること」を遂行するために、2023年度は本研究最終年度である2024年度の成果公表に向けた準備に注力することが主たる研究実施計画であった。これに基づく2023年度の研究実績は下記のとおりである。
まず、後掲する個々の研究発表一覧にあるとおり、それぞれの問題関心を軸にしながら、本研究で割り当てられた研究テーマについて研究を進めてきた。次に、本研究テーマとの関連性が強い介護保険制度に関し分担研究者2名が2024年5月開催の日本社会保障法学会において報告者として登壇する機会を得た。この学会報告のために事前研究会を本研究構成員で実施し、各自の知見を持ち寄り、この間の本研究成果を反映することができた。
第3にアフターコロナとなり、国内外の出張が可能となり、本研究テーマに基づく研究調査、資料収集、現地の研究者との情報交換等が積極的に行われた。たとえば上記のとおり、本研究とも関連性の強い介護保険を研究課題としつつ、医療保険制度との協働関係を視野に入れた調査研究が実施された。
なにより特筆すべき研究実績は本研究の参加者12名のうち、8名が日本社会保障法学会編『講座・現代社会保障法学の論点(上)』、『同(下)』(日本評論社、2024年刊行)の執筆者となり、本研究で得られた分析・検討結果を展開した論考を公表したことである(上記12名のうち、医療保険制度・医療保障制度を主として研究する社会保障法研究者は9名である)。上記図書に掲載された論文は現時点での日本社会保障法学の到達点と評価し得るものでありきわめて重要な業績である。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

上記「6.研究実績の概要」および後掲「10.研究発表」で示したとおり、各研究者が本研究テーマに基づき研究・調査を進めている。
本研究は新型コロナウイルス感染症の流行などにより、外国出張が十分にできず、資料収集や外国の研究者との交流、学会参加などに支障をきたし、研究の停滞を余儀なくされたため、研究計画の一部にやや遅れているところもある。しかしながら、研究計画全体でみるとおおむね順調に進展している。とりわけ、比較法担当研究者らのうち、ドイツとイギリスを担当する研究者は外国出張により多くの知見を得て、かつ、実際にその研究成果を公表している。
2023年度は3か年計画の本研究において中間年に該当することから、各研究者は研究成果のとりまとめ、公表、社会還元に向けた研究を実施してきた。その進捗を確認するため、対面での研究会を2023年度は1回(新潟大学)、また、各研究班ごとの研究会はそれぞれ適宜、オンラインで開催してきた。そこで相互に研究の概要を把握し、自らの研究班への参考として取り入れている。

今後の研究の推進方策

今年度の研究推進方策は大きく以下の2点である。
第1に今年度が研究最終年度であることから、7つに分けた研究班ごとに研究成果をとりまとめることである。すなわち、①制度全般に対する歴史的/理念的考察グループ、②加入者概念グループ、③保険者概念グループ、④保険給付グループ、⑤財政運営グループ、⑥規制・統制グループ、および、⑦政策提言グループがこの間の調査研究を整理・分析することに注力する。そして、それを報告し、議論を深めるための研究会を可能な限り対面で開催する予定である。このプロセスをとおして本研究課題の最終着地点を見出す。
あわせて、各研究者の本研究課題にそった、かつ、各研究者自身の問題関心に基づく比較法研究の成果を報告する研究会も開催する予定である。上記テーマ研究と比較法研究を融合させた複層的研究成果を目指す。
第2にこの間の研究を広く学会・学界に伝え、また、社会還元として平易な形で世に公表する方策を検討する。なぜなら、医療保障・保険制度は自然科学、人文科学の各分野からの問題関心も強いからである。加えて、世間一般においても大きな関心事である。本研究の成果をこれら多様な方面に伝え、研究の意義と成果を広く示すことのできるよう今年度は努める。

報告書

(2件)
  • 2022 実績報告書
  • 2021 実績報告書
  • 研究成果

    (61件)

すべて 2024 2023 2022

すべて 雑誌論文 (41件) (うちオープンアクセス 5件、 査読あり 3件) 学会発表 (11件) 図書 (9件)

  • [雑誌論文] 「観点」から「態度」へ:ハートの「外的/内的観点」区分の現象学的再考2024

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 雑誌名

      法の理論

      巻: 42 ページ: 103-126

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] TARB書評: Rainer Forst, Die noumenale Republik: Kritischer Konstruktivismus nach Kant2023

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 雑誌名

      Tokyo Academic Review of Books

      巻: 56 ページ: 1

    • DOI

      10.52509/tarb0056

    • ISSN
      2435-5712
    • 年月日
      2023-05-27
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] パンデミック下における感染症医療の確保・分配と法――2021年・2022年の感染症法等改正から2023

    • 著者名/発表者名
      太田匡彦
    • 雑誌名

      ジュリスト

      巻: 1591 ページ: 26-33

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 「看護職員処遇改善評価料の評価―介護職員職員処遇改善加算との比較―」2023

    • 著者名/発表者名
      新田秀樹
    • 雑誌名

      社会保障法研究

      巻: 18 ページ: 227-281

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 診療報酬の機能と限界2023

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 雑誌名

      社会保障法研究

      巻: 18 ページ: 3-21

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 地域密着型サービスの整備手法と法的課題2023

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3238 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 「厚生年金保険料等の納入告知と抗告訴訟の対象および行政手続法上の理由提示 東京地判令3.4.15裁判所ウエブサイト・LEX/DB25589413」2023

    • 著者名/発表者名
      加藤智章
    • 雑誌名

      北大法学論集

      巻: 74巻3号 ページ: 357-370

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] イギリスの社会的処方-医療保障制度との関係から2023

    • 著者名/発表者名
      国京則幸
    • 雑誌名

      『都市問題』公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所

      巻: 114 ページ: 73-81

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 社会保障制度におけるダイバーシティ指数-同性パートナーの被扶養者性を中心に-2023

    • 著者名/発表者名
      片桐由喜
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 77巻3222号 ページ: 42-47

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] かかりつけ医・保健医療連携・成果報酬 : ドイツの統合診療「健康キンツィヒタール」2023

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      法政理論

      巻: 56(1) ページ: 001-024

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 薬価基準に関する法的分析2023

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      社会保障法研究

      巻: 18号 ページ: 57-111

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • 査読あり
  • [雑誌論文] 第2編第1章1.4]医療提供体制の動向2023

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      厚生の指標 増刊 保険と年金の動向2023/2024

      巻: 70(14) ページ: 25-30

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療制度の展望2023

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      厚生の指標 増刊 保険と年金の動向2023/2024

      巻: 70(14) ページ: 32-40

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 健康保険法における被扶養者の認定と不服申立て2023

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      社会保障研究

      巻: 8巻3号 ページ: 335-337

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 健康保険法189条1項の被保険者の資格に関する処分と被扶養者非該当通知2023

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      社会保障研究

      巻: 8巻3号 ページ: 338-345

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 高齢者の住環境整備と社会保障2023

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3214 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] ポスト価値相対主義研究の行方:菅原寧格『価値相対主義問題とは何か』(信山社、二〇二二年)2023

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 雑誌名

      法哲学年報

      巻: 2022年号 ページ: 125-130

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] 医療施策における法形式の諸相2023

    • 著者名/発表者名
      石田 道彦
    • 雑誌名

      社会保障研究 = Journal of Social Security Research

      巻: 7 ページ: 320-334

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] アメリカの薬剤師、薬局とメディケアの薬剤給付改革2023

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 雑誌名

      健保連海外医療保障

      巻: 131 ページ: 55-71

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療関係における多職種の専門性と他職種間連携2023

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      社会保障法研究

      巻: 17 ページ: 81-105

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「所謂法定代理受領」の法律関係に関する一考察2023

    • 著者名/発表者名
      新田秀樹
    • 雑誌名

      法学新報

      巻: 129巻8・9号 ページ: 81-114

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「傷病時の所得保障再考-韓国における制度導入を契機に-」2022

    • 著者名/発表者名
      片桐由喜
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 76 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 法的確信(opinio juris)の現象学的解明 ーフッサール現象学を慣習法論へ応用する試みー2022

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 雑誌名

      現象学と社会科学

      巻: 5号 ページ: 75-89

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] ハーバーマス討議理論の限界を超えて:国家の討議理論的構想の覚書2022

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 雑誌名

      αシノドス

      巻: Vol. 302

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療保険と医療提供体制2022

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 雑誌名

      社会保障法

      巻: 38 ページ: 68-81

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 保険診療関係における二つの型――団体請負と準委任契約2022

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3199 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「医療保険の『適用者』」2022

    • 著者名/発表者名
      国京則幸
    • 雑誌名

      社会保障法(法律文化社)

      巻: 38 ページ: 8-21

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「医療保険の『適用者』-皆保険から皆医療へ」2022

    • 著者名/発表者名
      国京則幸
    • 雑誌名

      週刊社会保障(法研)

      巻: 3195 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療保険の保険給付2022

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      社会保障法

      巻: 38 ページ: 38-50

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療保険における現物給付と各種療養費の現物給付化2022

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3197 ページ: 42-47

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 療養の給付における被保険者の責任―被保険者の権利擁護の視点から2022

    • 著者名/発表者名
      西田和弘
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3194 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「国民皆保険」の意味の変遷2022

    • 著者名/発表者名
      新田秀樹
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 76巻3191号 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] ドイツにおける医療機関の立地と空間整備・中心地構想 : メクレンブルク・フォアポンメルン州を例に2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      法政理論

      巻: 55(1) ページ: 38-73

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] "医療保険の財政 日本社会保障法学会第77回大会 大シンポジウム 健康保険法制定100周年記念企画 医療 保険制度の過去を顧みて,現在を問い,未来を望む"2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      社会保障法/日本社会保障法学会 編

      巻: 38 ページ: 51-67

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療保険における財政調整法の争点 ー 健康保険法制定100年を記念して(第8回)2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 76(3198) ページ: 42-47

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 第2編第1章1.4] 医療提供体制の動向2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      保険と年金の動向2022/2023

      巻: 69(14) ページ: 25-29

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 3.医療制度の展望2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 雑誌名

      保険と年金の動向2022/2023

      巻: 69(14) ページ: 31-39

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「働き方に中立な医療保障の課題」2022

    • 著者名/発表者名
      加藤智章
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3192 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「地域共生社会における生活保障基盤の要因研究-2040年人口400万人時代を見据えた救急医療体制・生活支援施設等に関する施策について-」2022

    • 著者名/発表者名
      加藤智章
    • 雑誌名

      令和2年,3年度助成研究論文集

      巻: 令和2年,3年度助成研究論文集 ページ: 39-61

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 医療保険の保険者2022

    • 著者名/発表者名
      太田匡彦
    • 雑誌名

      社会保障法

      巻: 38 ページ: 22-37

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 国民健康保険運営協議会における被用者保険代表の参加について2022

    • 著者名/発表者名
      太田匡彦
    • 雑誌名

      週刊社会保障

      巻: 3196 ページ: 48-53

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 討議拒否批判のアポリアの克服に向けて:理論理性と実践理性の無矛盾的統一2024

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 学会等名
      東京法哲学研究会
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [学会発表] 医療保障とプライマリ・ケア2023

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 学会等名
      日本医事法学会第53回研究大会シンポジウム
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [学会発表] 法への現象学的アプローチの課題と可能性: 法哲学者の観点から2023

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 学会等名
      日本現象学・社会科学会
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [学会発表] The Conceptualizing of the Essential Features of Law: A Phenomenological Approach to the Essence of Law2023

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 学会等名
      19th IUAES-WAU Congress (国際学会@インド・ニューデリー )
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [学会発表] How Can We Share Cosmopolitan Hope Interculturally? Foundation, Permissibility, and Rationality of Cosmopolitan Hope2023

    • 著者名/発表者名
      宮田賢人
    • 学会等名
      Kritische Theorie und kulturelle Differenz: Ein deutsch-japanischer Dialog(@ドイツ・フランクフルト大学での研究WS)
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [学会発表] 趣旨2022

    • 著者名/発表者名
      西田和弘
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 医療保険の適用者2022

    • 著者名/発表者名
      国京則幸
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 医療保険の保険者2022

    • 著者名/発表者名
      太田匡彦
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 医療保険の保険給付2022

    • 著者名/発表者名
      原田啓一郎
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 医療保険の財政2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 医療保険の医療提供体制2022

    • 著者名/発表者名
      石田道彦
    • 学会等名
      日本社会保障法学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] ドイツ医療保障制度に関する調査研究報告書【2022年度版】2023

    • 著者名/発表者名
      ドイツ医療保障制度に関する研究会編(田中伸至)
    • 総ページ数
      208
    • 出版者
      医療経済研究・社会保険福祉協会医療経済研究機構
    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [図書] 『働く社会の変容と生活保障の法 島田陽一先生古稀記念論集』2023

    • 著者名/発表者名
      片桐由喜、菊地馨実・竹内(奥野)寿・細川良・大木正俊・鈴木俊晴編
    • 総ページ数
      577
    • 出版者
      旬報社
    • ISBN
      9784845117932
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 働く社会の変容と生活保障の法 島田陽一先生古稀記念論集2023

    • 著者名/発表者名
      加藤智章、菊地馨実・竹内(奥野)寿・細川良・大木正俊・鈴木俊晴編
    • 総ページ数
      577
    • 出版者
      旬報社
    • ISBN
      9784845117932
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] ナーシング・グラフィカ健康支援と社会保障④看護をめぐる法と制度 第4版2023

    • 著者名/発表者名
      菅原京子、平林勝政、小西知世、和泉澤千恵、西田幸典編
    • 総ページ数
      6
    • 出版者
      メディカ出版
    • ISBN
      9784840478380
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 「北海道大学社会法研究会50周年記念論集『社会法のなかの自立と連帯』」2022

    • 著者名/発表者名
      片桐由喜、道幸哲也ほか編著
    • 総ページ数
      623
    • 出版者
      旬報社
    • ISBN
      9784845117444
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 『社会保障制度-国際比較でみる年金・医療・介護』2022

    • 著者名/発表者名
      片桐由喜、岩村正彦・嵩さやか・中野妙子編著
    • 総ページ数
      230
    • 出版者
      東京大学出版会
    • ISBN
      9784130343152
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 新たな時代の社会保障法2022

    • 著者名/発表者名
      山田晋、西田和弘、石田道彦、平部康子、丸谷浩介
    • 総ページ数
      304
    • 出版者
      法律文化社
    • ISBN
      9784589042255
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 社会保障の基礎(第2版)2022

    • 著者名/発表者名
      田中伸至、西村淳編
    • 総ページ数
      351
    • 出版者
      東洋経済新報社
    • ISBN
      9784492701546
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [図書] 社会法のなかの自立と連帯2022

    • 著者名/発表者名
      加藤智章、道幸哲也ほか編著
    • 総ページ数
      623
    • 出版者
      旬報社
    • ISBN
      9784845117444
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書

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公開日: 2021-04-28   更新日: 2024-12-25  

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