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離婚手続時の養育プログラムの制度設計に関する政策提言-アジア地域における比較研究

研究課題

研究課題/領域番号 22K01108
研究種目

基盤研究(C)

配分区分基金
応募区分一般
審査区分 小区分05010:基礎法学関連
研究機関室蘭工業大学

研究代表者

清末 愛砂  室蘭工業大学, 大学院工学研究科, 教授 (00432427)

研究分担者 立石 直子  愛知大学, 法学部, 教授 (00369612)
大川 謙蔵  摂南大学, 法学部, 准教授 (40582771)
伊藤 弘子  室蘭工業大学, 大学院工学研究科, 教授 (90340364)
梅澤 彩  熊本大学, 大学院人文社会科学研究部(法), 教授 (90454347)
李 妍淑  琉球大学, 人文社会学部, 准教授 (90635129)
研究期間 (年度) 2022-04-01 – 2026-03-31
研究課題ステータス 交付 (2023年度)
配分額 *注記
4,290千円 (直接経費: 3,300千円、間接経費: 990千円)
2025年度: 910千円 (直接経費: 700千円、間接経費: 210千円)
2024年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
2023年度: 1,430千円 (直接経費: 1,100千円、間接経費: 330千円)
2022年度: 520千円 (直接経費: 400千円、間接経費: 120千円)
キーワード離婚手続 / 養育費 / 養育プログラム / 国際比較 / 子どもの貧困 / 子の最善の利益
研究開始時の研究の概要

日本の協議離婚においては、子の養育に関する取決めは配偶者間の合意に依拠しているため、その内容に配偶者間の権力関係が反映される傾向がある。その結果、その合意が子の福祉に適っていない、あるいが元配偶者間の公平性があるとは言えないものであることが多々ある。本研究は、こうした問題を踏まえ、離婚法制の改革の必要性の見地から、日本と同じ社会的・文化的背景を有するアジア地域ですでに導入されている離婚時の養育プログラムを比較検討し、日本への導入に向けた政策提言をまとめることを目指す。

研究実績の概要

本研究は、協議離婚が圧倒的に多い日本の現状に鑑みながら、養育費の未払いや支払いの遅延がたびたび指摘される状況を改善するための改革案を検討することを主たる目的としている。その方策の一つとして、離婚手続時の養育プログラムの受講制度の導入が考えられ、本研究ではその設計に向けて、日本と社会的および文化的類似性がみられる国々の制度を中心に比較検討を行ってきた。
近年の日本では、離婚後の共同親権制の導入をめぐり、大きな動きが見られた。具体的には、法制審議会(家族法制部会)での審議、法務省による中間試案(「家族法制の見直しに関する中間試案」)に対するパブリックコメントの募集、同審議会での「家族法制の見直しに関する要綱案」の取りまとめがなされ、2024年4月以降に「離婚後の共同親権・共同監護を実現する民法一部改正法案」の審議が始まった(2024年5月成立)。
2023年度は昨年度同様、①国内での立法議論を追いながら、養育プログラム制度設計の可能性、とりわけDVや児童虐待といったファミリー・バイオレンス問題を抱えるケースへの対応方法と親権・監護法制のあり方、面会交流の是非等を検討しながら、②本研究開始時に比較対象とした国々だけでなく、研究を遂行するなかであらたに対象とすべきと考えた国々の関連する制度についても検討を行った。
研究代表者と研究分担者が個別に日本を含む対象国の状況を検討し、全員が所属する「外国法制研究会」の月例研究会(オンライン)を通して、その結果を継続的に議論してきた。2023年度はその検討の充実化のために、ハワイ州(米国)での聞き取り調査も実施した。また、台湾や南アフリカの家族法の研究者との学術交流を通して情報交換を行い、南アフリカでの聞き取り調査(次年度)に向けた準備も行った。そのほか、弁護士等の実務家との勉強会や研究会にも参加し、実務面での情報交換も実施した。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

本研究開始当初に比較対象としていた国・地域(シンガポール、韓国、台湾)の離婚法制や親権・監護法制に限らず、ハワイ州(米国)や外国法制研究会が近年注目している南アフリカの法制度も確認し、国際比較の対象として議論を開始している。
当初から比較対象としてきた国・地域のうち、台湾の離婚法制に関しては、台北大学法学部の家族法の研究者を日本に招き、研究会を開いて詳細な報告をしていただいた。また、韓国に関しても、親子法律関係国際シンポジウムや新アジア家族法三国会議等への参加を通して、知見を深めている。シンガポール法については、すでに文献調査の積み重ねや現地の家族法研究者との交流を通して、一定以上の知見を得ている。これらにかんがみると、進捗状況としては適切に進展していると考えられる。
加えて、あらたに比較対象とした国々(ハワイ州、南アフリカ)の制度をより深く検討するために、文献研究にとどまらず、現地調査も実施した。ハワイ州(米国)で行った調査では、①家庭裁判所で実施されている離婚前の親と子どもへの教育プログラムである「Kids First」の見学、②DV事件の接見禁止命令手続の傍聴、③裁判官を含む関係者へのヒアリング等をしてきた。
また、南アフリカの家族法の研究者を招いて、日本と南アフリカの家事調停制度を比較検討する研究会(オンライン)も行ったほか、同研究者の日本での調査の同行を通して、同国の家事紛争の解決に向けた制度について有益な情報を得てきた。ただし、離婚法制と大きなかかわりがあるDV施策についての調査(文献調査を含む)とそれに基づく比較検討は現段階ではできておらず、次年度以降の課題となっている。

今後の研究の推進方策

日本での離婚後の共同親権制に関する法改正を受け、海外の離婚前プログラムを調査する必要性が一層高まっている。それを踏まえ、今後も比較対象としている国・地域の法制度に関するさらなる調査(例えば、台湾の離婚手続における子の福祉と親教育のあり方の詳細とその効果、南アフリカのDV施策等)を行う。すでに、2025年2月にハワイ州で離婚前のプログラムについての追調査をすることが予定されている。また、台湾と韓国でも、離婚に際しての子どもの養育制度について、理論面だけでなく、実践面からも聞き取り調査を行う予定である。
また、これまで同様に、主にはオンラインを用いた月例の外国法制研究会等を通じて、それらの調査結果に関する検討会を行う。さらには、これらの国・地域から複数の報告者を招いての国際シンポジウムを開催する準備も徐々に始めていきたい。加えて、海外調査で得られた知見の分析結果を精査し、日本との比較を試みながら、研究誌等で中間発表の意味を含めて公表できるようにしたい。

報告書

(2件)
  • 2023 実施状況報告書
  • 2022 実施状況報告書
  • 研究成果

    (19件)

すべて 2024 2023 2022

すべて 雑誌論文 (7件) (うち査読あり 1件) 学会発表 (7件) (うち国際学会 3件、 招待講演 2件) 図書 (5件)

  • [雑誌論文] 憲法9条の解釈を深化させる憲法24条の平和主義的意義-大規模な軍事拡張路線を踏まえて2023

    • 著者名/発表者名
      清末愛砂
    • 雑誌名

      憲法研究

      巻: 12 ページ: 91-101

    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 非暴力的な社会を構築するためのエッセンスとしての憲法24条2023

    • 著者名/発表者名
      清末愛砂
    • 雑誌名

      家庭科研究

      巻: 374 ページ: 4-9

    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [雑誌論文] ブラジル家族法(3)2023

    • 著者名/発表者名
      マルセロ・デ・アウカンタラ著(伊藤弘子訳)
    • 雑誌名

      戸籍時報

      巻: 836 ページ: 13-19

    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [雑誌論文] ブラジル家族法(4)2023

    • 著者名/発表者名
      マルセロ・デ・アウカンタラ著(伊藤弘子訳)
    • 雑誌名

      戸籍時報

      巻: 839 ページ: 45-51

    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 憲法24条2項に定める「個人の尊厳」を立法に生かす意義2022

    • 著者名/発表者名
      清末愛砂
    • 雑誌名

      ジェンダーと法

      巻: 19 ページ: 24-35

    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 定着後の在留外国人に関する法的問題ー入管法と国際私法の観点からー2022

    • 著者名/発表者名
      伊藤弘子
    • 雑誌名

      アジア法研究

      巻: 14・15合併 ページ: 159-174

    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
  • [雑誌論文] 翻訳:世界銀行文書:ラオス人民民主共和国土地権原付与プロジェクト(報告書番号14902-LA)2022

    • 著者名/発表者名
      大川謙蔵
    • 雑誌名

      摂南法学

      巻: 60 ページ: 101-199

    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 査読あり
  • [学会発表] 家族を問い直すー憲法24条と9条が「交差」する視点から(ラウンドテーブル)2023

    • 著者名/発表者名
      清末愛砂、池田賢太、依田花蓮、Ellin McCready
    • 学会等名
      日本平和学会2023年春季大会
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] ラオスにおける不動産法制の現状と課題2023

    • 著者名/発表者名
      大川謙蔵、Aristotle David、本間拓洋
    • 学会等名
      法務省法務総合研究所国際協力部主催 アジア・太平洋法制研究会第11回国際民商事法シンポジウム「東南アジア4か国の 不動産法制と実務対応」
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [学会発表] 父母間のDVの児童虐待としての側面―離婚手続における評価の視点から2023

    • 著者名/発表者名
      立石直子
    • 学会等名
      司法福祉学会第23回大会(分科会「児童虐待被害者に対する法的支援」)
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [学会発表] 日本の親子法制に関する最近の動向2023

    • 著者名/発表者名
      李妍淑
    • 学会等名
      親子法律関係国際シンポジウム(台湾)
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 国際学会 / 招待講演
  • [学会発表] 日本の同性婚をめぐる法と裁判2023

    • 著者名/発表者名
      李妍淑
    • 学会等名
      アジア女性法学会(韓国)
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [学会発表] シンガポールの司法改革とメディエーション制度の強化-DV被害者保護への影響-2022

    • 著者名/発表者名
      清末愛砂
    • 学会等名
      日本司法福祉学会第22回全国大会
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
  • [学会発表] The Lao New Civil Code and Current Situation of Security System2022

    • 著者名/発表者名
      Kenzo OKAWA
    • 学会等名
      Law and Society Association
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書
    • 国際学会
  • [図書] 女性の政治参画をどう進めるか(学術会議叢書31)2024

    • 著者名/発表者名
      三浦まり、立石直子ほか24人
    • 総ページ数
      355
    • 出版者
      公益財団法人日本学術協力財団
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [図書] 世界と日本のCOVID-19対応-立憲主義の視点から考える-2023

    • 著者名/発表者名
      石村修(編著)、稲正樹(編著)、植野妙実子(編著)、永山茂樹(編著)、清末愛砂ほか20人
    • 総ページ数
      324
    • 出版者
      敬文堂
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [図書] Economic Law Reforms in the ASEAN Emerging Economies-A Review of Three Decades’ Paths2023

    • 著者名/発表者名
      Terukazu Suruga, Phanhpakit Onphanhdala, Yuka Kaneko(eds), Makoto Kurita, Kozo Kagawa, Shiro Kawashima, Yoshifumi Akanishi, Kenzo Okawa
    • 総ページ数
      235
    • 出版者
      Springer
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [図書] ジェンダー視点で読み解く 重要判例402023

    • 著者名/発表者名
      二宮周平・後藤弘子(編集代表)、立石直子ほか44人
    • 総ページ数
      512
    • 出版者
      日本加除出版株式会社
    • 関連する報告書
      2023 実施状況報告書
  • [図書] 子どもの権利保障と親の離婚2023

    • 著者名/発表者名
      二宮 周平(編)、梅澤彩ほか10名
    • 総ページ数
      348
    • 出版者
      信山社出版
    • ISBN
      9784797293067
    • 関連する報告書
      2022 実施状況報告書

URL: 

公開日: 2022-04-19   更新日: 2024-12-25  

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