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統治構造における独立機関の存在意義と機能条件

研究課題

研究課題/領域番号 23K20135
補助金の研究課題番号 20H01421 (2020-2023)
研究種目

基盤研究(B)

配分区分基金 (2024)
補助金 (2020-2023)
応募区分一般
審査区分 小区分05020:公法学関連
研究機関京都大学

研究代表者

曽我部 真裕  京都大学, 法学研究科, 教授 (80362549)

研究分担者 中山 茂樹  京都産業大学, 法学部, 教授 (00320250)
田近 肇  近畿大学, 法学部, 教授 (20362949)
井上 武史  関西学院大学, 司法研究科, 教授 (40432405)
片桐 直人  大阪大学, 大学院高等司法研究科, 教授 (40452312)
堀口 悟郎  岡山大学, 社会文化科学学域, 教授 (40755807)
深澤 龍一郎  名古屋大学, 法学研究科, 教授 (50362546)
奥 忠憲  駒澤大学, 法学部, 講師 (50805314)
上田 健介  上智大学, 法学部, 教授 (60341046)
沼本 祐太  同志社大学, 法学部, 助教 (70883073)
見平 典  京都大学, 人間・環境学研究科, 准教授 (90378513)
研究期間 (年度) 2020-04-01 – 2025-03-31
研究課題ステータス 交付 (2024年度)
配分額 *注記
17,290千円 (直接経費: 13,300千円、間接経費: 3,990千円)
2024年度: 3,380千円 (直接経費: 2,600千円、間接経費: 780千円)
2023年度: 3,380千円 (直接経費: 2,600千円、間接経費: 780千円)
2022年度: 3,380千円 (直接経費: 2,600千円、間接経費: 780千円)
2021年度: 3,380千円 (直接経費: 2,600千円、間接経費: 780千円)
2020年度: 3,770千円 (直接経費: 2,900千円、間接経費: 870千円)
キーワード憲法 / 独立機関 / 違憲審査制 / 中央銀行 / 公共放送 / 大学 / 公務員制度
研究開始時の研究の概要

民主的正統性を背景に統治の中心を担う政治部門とは対照的に、専門知識に基づき長期的な公益を確保する任務を帯びる独立機関は、民主政における「異物」のようにも見えるが、統治を成立させるには、独立機関が機能を発揮することが不可欠である。

本研究では、主に憲法学の観点から、法の定立・執行はもとより、政策の形成を含めた広い意味での統治プロセスを形作る「構造」に着目し、そこにおける「独立機関」の役割・意義のほか、そのような「独立機関」が必要となる条件や独立性の保障をはじめとする独立機関が機能する諸前提を提示しようとするものである。

研究実績の概要

「国内外の各種の独立機関について、その法令上の地位や実態や憲法原理との関係等を調査・考察し、その成果を研究会において共有することを通じ、より一般的な知見を得ることを目指す」という本研究の目的を踏まえ、研究会を開催し、研究分担者及び外部研究者による報告に基づき議論を行った。
今年度は、4回の研究会を開催し、研究分担者又は外部研究者を報告者又はコメンテーターとして、学協会(「学協会の規範的判断の正統性―日本の生殖補助医療『規制』体制の展開を例に)、公共放送(「次世代NHKに関する専門小委員会報告書について」)、大学(「学問の自由と大学評価制度」)、公務員制度(「公務員制度改革30年」)を取り上げて検討を行った。
学協会の検討においては、その自律性を尊重すべき根拠が多面的であり、それぞれの側面(学問の方法等に関する自律的規律、専門職の職務遂行に関する自律的規律、学問・専門性の社会的基礎の維持形成に関する社会への見解表明など)に応じた議論を精緻化させるための見通しが示された。
公共放送や大学の検討においては、独立性を有する組織にその本来の機能を発揮させるためのガバナンスを確保するために、外部からの作用はいかにあるべきか、自律性と外部からの作用のバランスの問題に焦点が当てられた。
また、公務員制度の検討においては、90年代以降、断続的に続けられてきた改革が、公務員制度(官僚組織)の自律性にどのような影響を及ぼしたかが跡付けられ、その処方箋の1つとして、自律的な労使関係の確立の必要性が指摘された。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

本研究は、従来の研究傾向とは異なり、独立行政委員会のみならず独立機関を広く横断的に捉えた上で、①民主主義における独立機関の存在意義や役割はどのようなものか、②民主主義におけるその機能条件はなにか、を探ることとしている。
今年度は計画通り4回の研究会を開催することができ、そこでの議論では、これまでの成果も踏まえて横断的な検討も深められつつある。また、別途報告の通り、多数の研究成果を公表することができた。

今後の研究の推進方策

引き続き研究分担者のそれぞれ研究を進め、その成果を研究会での討議を通じて共有しブラッシュアップを図る。本年度は最終年度ということで、ゲスト報告は最小限とし、研究分担者の報告を中心に研究会を開催する。現時点での予定は下記のとおり(敬称略)。
第1回:井上武史(利益相反について)、堀口悟郎(国立大学法人化の意義と課題)
第2回:沼本祐太(個人情報保護委員会について)
第3回:見平典(司法の独立性の動態・条件等について)、上田健介(イギリスにおける金融規制)
第4回:田近肇(イタリアの「経済労働国民会議」について)

報告書

(4件)
  • 2023 実績報告書
  • 2022 実績報告書
  • 2021 実績報告書
  • 2020 実績報告書
  • 研究成果

    (60件)

すべて 2024 2023 2022 2021 2020

すべて 雑誌論文 (51件) (うち国際共著 1件、 査読あり 2件、 オープンアクセス 8件) 学会発表 (9件) (うち招待講演 2件)

  • [雑誌論文] 予算編成過程をめぐる平成期の改革動向2024

    • 著者名/発表者名
      上田健介
    • 雑誌名

      有斐閣Online

      巻: なし

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] 翻訳 公務員制度における団体協定の改正、及び、解約に関する憲法院2021年12月10日判決第2021-956QPC号2024

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      駒澤法学

      巻: 23巻2・3・4号 ページ: 8-2

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 翻訳 公務員制度における要職への女性のアクセスを強化するための2023年7月19日法律第2023-623号2024

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      駒澤大学法学部研究紀要

      巻: 82 ページ: 31-44

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 「宮本から君へ」助成金不交付決定処分取消請求事件上告審判決の検討-行政法学の観点から2024

    • 著者名/発表者名
      深澤龍一郎
    • 雑誌名

      有斐閣Online

      巻: なし

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] 行政組織編成における統治(執政)・行政の区別について2024

    • 著者名/発表者名
      沼本祐太
    • 雑誌名

      宮川成雄(編)『アメリカ最高裁とロバーツ・コート--先例拘束原理の展開』

      巻: なし ページ: 301-329

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] ドイツ連邦共和国基本法における所管原理(Ressortprinzip)の考察2023

    • 著者名/発表者名
      沼本祐太
    • 雑誌名

      同志社法学

      巻: 75巻4号 ページ: 651-682

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] The Bank of Japan Act of 1997 and “Quantitative and Qualitative Monetary Easing (QQE)”2023

    • 著者名/発表者名
      Naoto Katagiri
    • 雑誌名

      Rovekamp, F., Balz, M., Hilpert, H.G., Sohn, W. (eds) Inflation and Deflation in East Asia. Financial and Monetary Policy Studies, vol 54. Springer, Cham.

      巻: なし ページ: 147-168

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • 査読あり / 国際共著
  • [雑誌論文] Liberte; academique au Japon2023

    • 著者名/発表者名
      Goro Horiguchi
    • 雑誌名

      Pierre Brune, Hajime; Yamamoto dir., Voyages et rencontres en droit public: Melanges en l’honneur de Ken Hasegawa, (Mare & Martin)

      巻: なし ページ: 179-190

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] 学問の自由と民主主義に関する一考察――学問の自由は大学評価制度を統制しうるか2023

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      教育学年報

      巻: 14 ページ: 247-265

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • 査読あり
  • [雑誌論文] 教授言語と学問の自由2023

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      法学教室

      巻: 515 ページ: 58-65

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] Le Japon face aux mouvements sectaires2023

    • 著者名/発表者名
      Takeshi Inoue
    • 雑誌名

      Revue des deux cites: Societe, droit, politique et religion

      巻: 12/2023 ページ: 255-270

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] 公務員制度における協定への法的効力の付与――公務員制度における団体交渉、及び、団体協定に関する2021年2月17日のオルドナンス第174号、公務員制度における団体協定の改正、及び、解約に関する憲法院2021年12月10日判決第2021‐956QPC号2023

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      日仏法学

      巻: 32 ページ: 127-132

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] 翻訳 フランス公務員制度一般法典の団体交渉、及び、団体協定に関する規定 ――法律の部第2編第2章――2023

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      駒澤法学

      巻: 23巻1号 ページ: 12-1

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 裁判員制度の意義と課題――裁判員経験の社会的共有に向けて2023

    • 著者名/発表者名
      見平典
    • 雑誌名

      判例時報

      巻: 2553 ページ: 116-120

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [雑誌論文] プラットフォーム時代の公共サービスメディア(PSM)の姿とは 次世代NHKに関する専門小委員会報告書を読む2023

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕, 西田亮介, 和久井理子, 島契嗣, 水谷瑛嗣郎
    • 雑誌名

      情報法制研究

      巻: 14 ページ: 92-118

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 学術会議問題からあらためて「学問の自由」を考える2023

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      法律時報

      巻: 95巻12号 ページ: 57-61

    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 再生医療への規制への憲法的視点2023

    • 著者名/発表者名
      中山茂樹
    • 雑誌名

      実験医学

      巻: 41巻2号 ページ: 26-31

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 憲法(人権1)、憲法(人権2)2023

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      嫌いにならない法学入門〔第2版〕

      巻: 巻号なし

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 独立行政委員会制度の日独仏比較研究――行政各部編成論第三部――2022

    • 著者名/発表者名
      沼本祐太
    • 雑誌名

      同志社法学

      巻: 74巻6号 ページ: 51-134

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 大阪府営業時間短縮協力金支給規則に基づく協力金の支給に係る決定の処分性2022

    • 著者名/発表者名
      深澤龍一郎
    • 雑誌名

      新・判例解説Watch行政法

      巻: 226号 ページ: 1-4

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 国営空港の供用差止め2022

    • 著者名/発表者名
      深澤龍一郎
    • 雑誌名

      別冊ジュリスト(行政判例百選Ⅱ[第8版])

      巻: 261号 ページ: 300-301

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 空港騒音と供用関連瑕疵2022

    • 著者名/発表者名
      深澤龍一郎
    • 雑誌名

      別冊ジュリスト(行政判例百選Ⅱ[第8版])

      巻: 261号 ページ: 484-485

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 憲法裁判における政治的情勢判断2022

    • 著者名/発表者名
      見平典
    • 雑誌名

      論究ジュリスト

      巻: 38 ページ: 213-221

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 財政統制の意義と課題2022

    • 著者名/発表者名
      上田健介
    • 雑誌名

      公法研究

      巻: 83 ページ: 213-221

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 中央銀行の積極化と財政・金融2022

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 雑誌名

      法律時報

      巻: 94巻5号 ページ: 38-43

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 日本の統治構造とウエストミンスターシステム2022

    • 著者名/発表者名
      上田健介
    • 雑誌名

      PHP「憲法」研究会『憲法論3.0 令和の時代の「この国のかたち」』

      巻: 巻号なし ページ: 33-46

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 「教師の良心――憲法学と教育法学の距離」2022

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      毛利透編『講座 立憲主義と憲法学 第3巻 人権Ⅱ』(信山社)

      巻: 巻号なし ページ: 37-75

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 判決紹介 医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律36条の6第1項及び3項と憲法22条1項―要指導医薬品ネット販売規制事件2022

    • 著者名/発表者名
      中山茂樹
    • 雑誌名

      年報医事法学

      巻: 37 ページ: 158-164

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 法律上の緊急事態の理論的検討:「宣言」にどのような意味があるのか2022

    • 著者名/発表者名
      井上武史
    • 雑誌名

      法律時報

      巻: 94巻4号 ページ: 120-125

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
  • [雑誌論文] 「個人の尊重」から見る、これからの憲法2022

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      PHP「憲法」研究会『憲法論3.0 令和の時代の「この国のかたち」』

      巻: 巻号なし ページ: 25-32

    • 関連する報告書
      2022 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 学問の自由論の金字塔 卓越した理論家・高柳信一が遺したもの2022

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      季刊教育法

      巻: 212 ページ: 84-88

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] フランスにおける学問の自由2022

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      羽田貴史ほか編『学問の自由の国際比較 歴史・制度・課題』(岩波書店)

      巻: - ページ: 65-94

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 執政としての経済政策 : 政治的計画の復活?2021

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 雑誌名

      論究ジュリスト

      巻: 36 ページ: 109-116

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 直接請求と財政タ ブー2021

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 雑誌名

      曽我部真裕ほか(編著)『大石眞先生古稀記念論文集 憲法秩序の新構想』

      巻: - ページ: 205-221

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 出生前検査と憲法2021

    • 著者名/発表者名
      中山茂樹
    • 雑誌名

      曽我部真裕ほか(編著)『大石眞先生古稀記念論文集 憲法秩序の新構想』

      巻: - ページ: 291-322

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「思想の自由市場」 論の前提変容 マスメディアの役割再強化を2021

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      Journalism

      巻: 380 ページ: 38-43

    • NAID

      120007181741

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 「融合型」の可能性2021

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      法律時報

      巻: 93(12) ページ: 63-65

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 「ゆるふわ立憲主義」再論2021

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      自治実務セミ ナー

      巻: 709 ページ: 54-57

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 第7条第2項(大学の自主性・自律性)2021

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 雑誌名

      日本教育法学会編『コンメンタール教育基本法』

      巻: - ページ: 233-244

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 地方議会議員に対する出席停止処分と司法審査2021

    • 著者名/発表者名
      井上武史
    • 雑誌名

      法学教室

      巻: 488 ページ: 58-64

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] フェイスブック上の投稿を理由とした裁判官戒告決定2021

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      新・判例解説 Watch

      巻: 28 ページ: 27-30

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] フランス公務員参加法における協定法制に関する考察 2021年法改正による法的効力付与を中心に2021

    • 著者名/発表者名
      奥忠憲
    • 雑誌名

      曽我部真裕ほか(編著)『大石眞先生古稀記念論文集 憲法秩序の新構想』

      巻: - ページ: 242-267

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 独立組織の構成員の任命について2021

    • 著者名/発表者名
      上田健介
    • 雑誌名

      曽我部真裕ほか(編著)『大石眞先生古稀記念論文集 憲法秩序の新構想』

      巻: - ページ: 177-204

    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [雑誌論文] 原子力規制委員会に関する一考察―行政法学におけるアカ ウンタビリティ試論2021

    • 著者名/発表者名
      深澤龍一郎
    • 雑誌名

      山下竜一ほか編『原発再稼働と公法』

      巻: - ページ: 48-64

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 「自分らしい死」をめぐる法と倫理2020

    • 著者名/発表者名
      中山茂樹
    • 雑誌名

      法学セミナー

      巻: 65巻9号 ページ: 26-32

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 最高裁判所裁判官の選任のあり方; アメリカにおける公聴会制度の運用をめぐる議論と実態2020

    • 著者名/発表者名
      見平典
    • 雑誌名

      憲法研究

      巻: 7 ページ: 41-59

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 憲法裁判所創設論のこれから2020

    • 著者名/発表者名
      井上武史
    • 雑誌名

      憲法研究

      巻: 7 ページ: 97-107

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 統治システムとしての財政とそのデザイン2020

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 雑誌名

      駒村圭吾、待鳥聡史編『統治のデザイン』

      巻: - ページ: 309-334

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 立憲主義のあり方から見る「自粛か強制か」問題2020

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      判例時報

      巻: 2458 ページ: 144-144

    • NAID

      120006954893

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 違憲審査の制度的基盤2020

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      法学教室

      巻: 481 ページ: 30-34

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [雑誌論文] 権力統制改革における課題2020

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 雑誌名

      学士会会報

      巻: 942 ページ: 20-24

    • NAID

      120006841670

    • 関連する報告書
      2020 実績報告書
  • [学会発表] 行政各部の一部としてのデジタル庁・個人情報保護委員会2024

    • 著者名/発表者名
      沼本祐太
    • 学会等名
      第103回 情報処理学会 電子化知的財産・社会基盤研究会(EIP)
    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] 憲法と個人情報保護委員会の独立性・今後の分析のための論点整理2024

    • 著者名/発表者名
      沼本祐太
    • 学会等名
      個人情報保護委員会が独立行政委員会として備えるべき実体的要件に関する研究(日弁連法務研究財団研究)第3回
    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [学会発表] 医療における「個人の尊重」と親密性―憲法の視点から2023

    • 著者名/発表者名
      中山茂樹
    • 学会等名
      第53回日本医事法学会研究大会ワークショップ「家族と医療」
    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [学会発表] 自律的規範論――学問共同体の自律を中心に2023

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 学会等名
      日本公法学会第87回総会・個別報告セッション1
    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
  • [学会発表] 情報空間の制度設計と公共サービスメディア(PSM)構想について ~次世代NHKに関する専門小委員会報告書から~2023

    • 著者名/発表者名
      曽我部真裕
    • 学会等名
      マスコミ倫理懇談会東京地区10月度例会
    • 関連する報告書
      2023 実績報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] 中央銀行の独立性と金融政策の憲法的統制2022

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 学会等名
      科研「統治構造における独立機関の存在意義と機能条件」研究会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] ポスト・コロナの政策デリバリー(討論)2021

    • 著者名/発表者名
      片桐直人
    • 学会等名
      日本公共政策学会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 日本学術会議問題と学問の自由2021

    • 著者名/発表者名
      堀口悟郎
    • 学会等名
      第51回日本教育法学会(第二分科会)
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書
  • [学会発表] 司法と政治の交錯2021

    • 著者名/発表者名
      見平典
    • 学会等名
      日本法社会学会2021年度学術大会
    • 関連する報告書
      2021 実績報告書

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公開日: 2020-04-28   更新日: 2024-12-25  

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