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人口減少下の町村立高等学校設置自治体に見るローカル教育ガバナンスの構造変容

研究課題

研究課題/領域番号 24K00364
研究種目

基盤研究(B)

配分区分基金
応募区分一般
審査区分 小区分09010:教育学関連
研究機関北海道大学

研究代表者

篠原 岳司  北海道大学, 教育学研究院, 准教授 (20581721)

研究分担者 本多 正人  愛知教育大学, 教育学部, 教授 (90282623)
小入羽 秀敬  帝京大学, 教育学部, 教授 (70609750)
川口 有美子  公立鳥取環境大学, 環境学部, 准教授 (40616900)
阿内 春生  横浜市立大学, 国際教養学部(教養学系), 准教授 (10608839)
高嶋 真之  藤女子大学, 人間生活学部, 講師 (90962944)
牧瀬 翔麻  広島修道大学, 人文学部, 助教 (10824146)
研究期間 (年度) 2024-04-01 – 2028-03-31
研究課題ステータス 交付 (2024年度)
配分額 *注記
15,990千円 (直接経費: 12,300千円、間接経費: 3,690千円)
2027年度: 3,510千円 (直接経費: 2,700千円、間接経費: 810千円)
2026年度: 4,550千円 (直接経費: 3,500千円、間接経費: 1,050千円)
2025年度: 3,640千円 (直接経費: 2,800千円、間接経費: 840千円)
2024年度: 4,290千円 (直接経費: 3,300千円、間接経費: 990千円)
キーワード町村立高校 / 政府間関係 / 教育ガバナンス / 高校教育行財政 / 学校経営 / 町村立高等学校 / 人口減少 / 教育行財政
研究開始時の研究の概要

本研究は、通例では都道府県が設置するはずの高校を町や村が独自に設置し運営する希少な事例に着目し、その町村の教育行財政及び教育政治の様態を解き明かすことで、地方分権下における地方自治体の教育ガバナンスの構造にいかなる変容が起きているかを実証的に解明する。そのために、高校を設置し運営する全ての町村(地方自治体)と町村立高校を研究対象とし、網羅的な把握と比較を進める計画である。また、その構造変容を解き明かすために、(1)国及び都道府県との政府間関係、(2)高校設置者としての教育行財政、(3)自治体内外におけるアクター関係、(4)専門技術的過程の専門性に注目し、分析を進めていく。

研究実績の概要

初年度は研究目的および計画に沿い、かねてより代表者が注目してきた奥尻町および奥尻高校、そして新たに大空町および大空高校のデータ収集に着手した。また、町村立高校をもつ全自治体のデータ整理を進めその一覧表を作成し、質問紙調査にむけた準備を進めることができた。以下、その概要を述べる。
第一に、奥尻町および奥尻高校は代表者の以前の科研研究課題において着目した町立移管事例であり、今回は移管後からしばらく年月が経っていることから、その後の教育行政および学校経営の変化を捉えるべく、現地を訪問して教育長や学校長ら関係者への聴き取り調査及び資料の収集を行った。
第二に、大空町および大空高校は数年前に道立高校と統合された特異な対象である。また、大空町自体も旧女満別町と旧東藻琴村の合併を経ていることから、大空高校の現在を捉える上でも現在の教育行政運営ばかりではなく、自治体の歴史的な経過についても調査を着手した。町教委の関係者や高校管理職への聴き取りによって一定のデータ収集を進めている一方、自治体政治については引き続き調査を行う予定である。
第三に、北海道の町村立高校(および一部の市立高校)を有する自治体をリスト化し、自治体および高校の基本情報を整理した。この整理を元に質問紙調査を実施できるか検討中である。
なお、今年度は初年度であり、調査対象の予備調査を進めると共に、2つの自治体について調査研究に着手できたところだが、継続的なデータ収集の必要も確認されている。研究の成果をまとめて公表することは次年度以降の課題となる。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

当初の計画どおりに順調に研究を進められている。その理由は大きく2つである。第一に、町村立高校を設置する全自治体の網羅的把握を進められ、その後の質問紙調査に向けた準備を進められたこと、第二に、2つの自治体を訪問し聴き取りと資料収集を進められ一定のデータを得られたことである。成果公表には至っていないが、まずは2つの自治体のケーススタディを進められる見通しが立っている点、そして全自治体への質問紙調査にむけて研究課題に基づく質問項目の作成が見通せている点があり、次年度の研究の遂行にむけて充分な準備ができていると評価している。

今後の研究の推進方策

第一に、全体比較のための質問紙調査の実施、第二に2自治体についてのケーススタディの継続と分析結果の公表、第三に質問紙調査を受けた自治体の全体傾向の分析に着手し、特徴的な事例を抽出して更なるケーススタディに着手することである。当初計画では、町村立高校の仮の分類の中で「極小規模自治体事例」としてあげられた音威子府村や、極小規模高校事例としてあげられた羽幌町の天売高校を想定していた。それらの特殊例には特に注目していく予定である。また、第三に、当初計画にはないが、小規模な市で市立の高校を設置する例についても、町村立高校と同様に検討する必要性があるため、いくつかの自治体を分析の対象に含めていく予定である。具体的には、三笠市の三笠高校を想定している。以上の3点を研究の柱に据えて進めていく見通しである。

報告書

(1件)
  • 2024 実施状況報告書
  • 研究成果

    (13件)

すべて 2025 2024

すべて 雑誌論文 (4件) (うち査読あり 4件、 オープンアクセス 2件) 学会発表 (5件) (うち招待講演 4件) 図書 (4件)

  • [雑誌論文] 学校経営学において地域教育経営はどのように語られてきたか2025

    • 著者名/発表者名
      川口有美子
    • 雑誌名

      学校経営研究

      巻: 50 ページ: 1-13

    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 査読あり
  • [雑誌論文] 公立高校教育系コースは大学教職課程の前倒しとなるか?-教員へのヒアリングを手掛かりに-2024

    • 著者名/発表者名
      牧瀬翔麻・大西圭介・寝占真翔
    • 雑誌名

      西日本教育行政学会『教育行政学研究』

      巻: 45 ページ: 93-104

    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 査読あり
  • [雑誌論文] 民間教育企業による社会課題の解決を通じた公教育への進出―過疎地域の教育CSVに関する事例考察―2024

    • 著者名/発表者名
      高嶋 真之
    • 雑誌名

      日本教育政策学会年報

      巻: 31 号: 0 ページ: 111-118

    • DOI

      10.19017/jasep.31.0_111

    • ISSN
      2424-1474
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] 私立高校就学支援金における県上乗せ補助の県間差の態様―2020年の制度改正前後の比較分析―2024

    • 著者名/発表者名
      小入羽秀敬
    • 雑誌名

      日本教育政策学会年報

      巻: 31 ページ: 23-36

    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 査読あり / オープンアクセス
  • [学会発表] 東京都・大阪府の私学授業料無償化政策と近隣県への影響2025

    • 著者名/発表者名
      小入羽秀敬
    • 学会等名
      日本教育行政学会
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] いかに「新しい時代の高等学校教育」を実現するのか―地方レベルでの高校教育政 策形成過程分析―静岡県における高等学校改革施策の特徴2024

    • 著者名/発表者名
      川口有美子
    • 学会等名
      日本教育制度学会第31回大会
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] 高校経営研究のあゆみ―研究のこだわりと困難性―2024

    • 著者名/発表者名
      川口有美子
    • 学会等名
      第13回日本高校教育学会北海道支部研究会
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] これまでの高校教育とこれからの高校教育~政策レビューと地方における施策策定 にかかわった研究者の立場から~2024

    • 著者名/発表者名
      川口有美子
    • 学会等名
      日本高校教育学会第31回大会
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
    • 招待講演
  • [学会発表] 過疎地域における民間教育企業による公教育への進出の両義性に関する検討―社会課題の解決と共通価値の創造(CSV)に着目して2024

    • 著者名/発表者名
      高嶋真之
    • 学会等名
      北海道教育学会
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
  • [図書] 統治機構改革は教育をどう変えたか 現代日本のリスケーリングと教育政策2025

    • 著者名/発表者名
      徳久恭子、砂原庸介、本多正人
    • 総ページ数
      256
    • 出版者
      ミネルヴァ書房
    • ISBN
      9784623098842
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
  • [図書] Society5.0と揺らぐ公教育 現代日本の教育政策/統治2024

    • 著者名/発表者名
      児美川孝一郎、横井敏郎、佐藤学、中嶋哲彦、氏岡真弓、石井拓児、大内裕和、高嶋真之、子安潤、柏木智子
    • 総ページ数
      194
    • 出版者
      晃洋書房
    • ISBN
      9784771038615
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
  • [図書] 教育行政学(第5版) 子ども・若者の未来を拓く2024

    • 著者名/発表者名
      横井敏郎、辻村貴洋、高嶋真之、伊藤健治、岡部敦、横関理恵、眞鍋優志、望月由美子、篠原岳司、大沼春子、津田紗希子、粟野正紀、明田川知美、市原純
    • 総ページ数
      304
    • 出版者
      八千代出版
    • ISBN
      9784842918747
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書
  • [図書] 「多様な教育機会」をつむぐ ジレンマとともにある可能性2024

    • 著者名/発表者名
      森直人、澤田稔、金子良事、中田正敏、高嶋真之、内藤沙織、谷村綾子、阪上由香、前北海、高山龍太郎、江口怜
    • 総ページ数
      372
    • 出版者
      明石書店
    • ISBN
      9784750358062
    • 関連する報告書
      2024 実施状況報告書

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公開日: 2024-04-11   更新日: 2025-12-26  

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