小中学校の再定義による子どもの居場所づくりと中山間地域の定住人口の確保の手法確立

研究課題

研究課題/領域番号	24K09123
研究種目	基盤研究(C)
配分区分	基金
応募区分	一般
審査区分	小区分41030:地域環境工学および農村計画学関連
研究機関	新潟大学
研究代表者	坂田寧代新潟大学, 自然科学系, 教授 (60373172)
研究期間 (年度)	2024-04-01 – 2029-03-31
研究課題ステータス	交付 (2024年度)
配分額 *注記	4,420千円 (直接経費: 3,400千円、間接経費: 1,020千円) 2028年度: 780千円 (直接経費: 600千円、間接経費: 180千円) 2027年度: 780千円 (直接経費: 600千円、間接経費: 180千円) 2026年度: 780千円 (直接経費: 600千円、間接経費: 180千円) 2025年度: 910千円 (直接経費: 700千円、間接経費: 210千円) 2024年度: 1,170千円 (直接経費: 900千円、間接経費: 270千円)
キーワード	定住人口 / 中山間地域 / 学区外就学特例校 / 居場所づくり / 子ども
研究開始時の研究の概要	人口減少の進み方が平地農業地域に比べてはやい中山間地域において、人口減少を理由とした道路などの整備不要論に陥ってしまわないために、定住人口の確保が必要である。本研究では地域活動の拠点である小中学校の存続を図るため、学区外就学特例校として位置づけ直すことにより地域外からの児童・生徒を呼び込み、寮生活を送れるようにすることで、定住人口の確保につなげる方法の提案を目的とする。長岡市山古志地区の小中学校を学区外就学特例校とすることを念頭に置き、2000年代に学区外就学特例校化されている山古志の近隣の小中学校の事例などについて、学校運営の実際、地域とのつながりの実際を詳細調査し、可能性を探る。
研究実績の概要	人口減少の進み方が平地農業地域に比べてはやい中山間地域において、人口減少を理由とした道路などの整備不要論に陥ってしまわないために、定住人口の確保が必要である。本研究では地域活動の拠点である小中学校の存続を図るため、学区外就学特例校として位置づけ直すことにより地域外からの児童・生徒を呼び込み、寮生活を送れるようにすることで、定住人口の確保につなげる方法の提案を目的とする。長岡市山古志地区の小中学校を学区外就学特例校とすることを念頭に置き、2000年代に学区外就学特例校化されている山古志の近隣の小中学校の事例などについて、学校運営の実際、地域とのつながりの実際を詳細調査し、可能性を探る。長岡市山古志地区は日本有数の豪雪地帯でありながら、錦鯉発祥の地である強みを活かし、養鯉業が盛んに行われてきた。2004年新潟県中越地震では錦鯉を飼育する養鯉池が連鎖的に崩壊し、また、越冬ハウスの電気供給停止により貴重な親鯉をはじめとした錦鯉がへい死し、甚大な被害を受けた。その後、大規模経営体を中心に、山間部の養鯉池の復旧や平野部への越冬ハウスの再建、経営回復を果たしてきた。コロナ禍などの困難に直面しつつも、2022年に国の農産物の輸出重点品目に追加されている。そうした中、2024年度には長岡市、長岡市錦鯉養殖組合の主催により、長岡市養鯉業インターンシップが始まった。新潟県内の専門学校および大学からの参加があったが、就職・定住には今のところ至っていない。一方、山古志地区における伝統行事「牛の角突き」（闘牛）の闘牛オーナーとして参与観察・聞取りを実施したところ、2024年5月に全国闘牛サミットが山古志闘牛場で行われ、デジタル村民の一部からの参画があったが、定住人口の確保にはつながっていない。
現在までの達成度	現在までの達成度 3: やや遅れている理由「地域社会とつながった他事例について、具体的内容を把握したうえで、児童・生徒とその家族や地域社会に対する効果、定住人口の確保への貢献を聞取り調査・アンケート調査で明らかにする」の調査の進捗が遅いため。
今後の研究の推進方策	デジタル村民による山古志の闘牛ファンクラブの動きや山古志の小学校の運動会への参画を調査する。2024年の全国闘牛サミットに続く、隣接する小千谷市東山地区の小千谷闘牛振興協議会との協調路線を引き続き調査する。また、山古志地区の闘牛太鼓の取組みや、東山小学校の闘牛飼育の実態を調査する。さらに、山古志地区では2015年度から市単独で「放課後の子どもの居場所づくり事業」および「放課後子ども教室事業」を10年間にわたり続けてきたが、2023年度に公民館分館制度からコミュニティセンター制度に移行し、2025年度に長岡市の児童会館、国・県の補助事業に基づいた放課後児童クラブに移行している。これらの動向を調査する。