政策決定における公会計の役割

1996 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 07303018
• 応募区分: 総合
• 研究機関: 横浜国立大学
• 研究代表者: 隅田 一豊 横浜国立大学, 経営学部, 教授 (00047911)
• 研究分担者: 林 昌彦 流通科学大学, 情報学部, 助教授 (40248159) ; 瓦田 太賀四 神戸商科大学, 商経学部, 教授 (00169781) ; 亀井 孝文 流通科学大学, 情報学部, 教授 (80109719) ; 河野 正男 横浜国立大学, 経営学部, 教授 (50049607) ; 吉田 寛 九州産業大学, 大学院・経営学研究科, 教授 (10047425)
• キーワード: 公会計 / アカウンタビリティ / 業績評価 / 基金会計 / サービス・コスト / 公的会計責任 / 活動基準予算 / 予算会計

研究概要

平成8年度における研究では、昨年度の研究成果を踏まえ、諸外国の公会計制度の比較研究をさらに前進させることを通じて、財務会計的視点からは議会ないし国民(住民)に対する政府のパブリック・アカウンタビリティ(公的会計責任)解除の手段として、また、管理会計的視点からは政府の業績評価システムを構築するために、どのような公会計情報が必要とされるのかについて考察を加えた。その件は別表の研究報告で具体的に展開した。
諸外国における近年の公会計制度改革においては、情報内容の改善に関連して測定焦点についての議論が盛んであり、実務的にも従来の財務的資源から企業会計と共通する経済的資源へと測定焦点を移行する傾向にある。しかし、このことは公会計が企業会計と完全に同質化することを意味するのではなく、非営利組織である政府の会計には独自の会計思考を必要とすることが明らかとなった。ただ、この点は公会計の本質に関係して議論が尽きないところであり、公会計モデルの開発にはさらに制度研究や企業会計も含めた学説研究を必要とすることも確かである。また、制度改革のインセンティブとして公債市場の整備が重要な環境要因であることが判明し、発行主体の財務政策の作用と、この面でのわが国公会計制度の問題点を確認した。
次に、業績評価システムについては、アカウンタビリティを果たす意味において成果に関連させたサービス・コストの測定が重要であることから、コストを発生させる活動を管理するツールとして活動基準予算を検討した。それにより、予算編成システムと業績評価システムを連動させる資源ベースの予算・会計システムを構築しなければならないことが判明した。換言すれば、戦略の計画および実施を一貫して支えるシステムになるように会計システムを改革することである。

研究成果

• [文献書誌] 隅田 一豊: "地方自治体における監査制度の改革" 地方自治研究. 11・2. 12-22 (1996)
• [文献書誌] 隅田 一豊: "わが国地方自治体における監査制度のあり方" 横浜経営研究. 17・3. 42-58 (1996)
• [文献書誌] 隅田 一豊: "地方分権の推進とアカウンタビリティの改善" 日本地方自治研究学会編『地方自治の先端理論』. (1997)
• [文献書誌] 吉田 寛: "Governmental Accounting In Japan" Research in Governmental Nonprofit Accounting. 9. 175-191 (1996)
• [文献書誌] 吉田 寛: "地方自治体の予算・決算制度と資本的資産の会計" 地方財務. 11月号. 61-68 (1996)
• [文献書誌] 瓦田太賀四: "公会計責任と理解可能性" 会計検査研究. 15. (1997)
• [文献書誌] 山本 清: "政府システムの改革と官僚特性" 岡山大学経済学会雑誌. 28・2. 39-95 (1996)
• [文献書誌] 山本 清: "Comparative Studies in Governmental Auditing" 岡山大学経済学会雑誌. 28・3. 47-60 (1996)
• [文献書誌] 山本 清: "国立学校特別会計の経営と会計" 岡山大学経済学会雑誌. 28・4. (1997)
• [文献書誌] 小林 麻理: "原価管理システムとしての活動基準予算の有効性" フジ・アカウンティング・レビュー. 2. 25-32 (1996)
• [文献書誌] 小林 麻理: "品質基準原価管理におけるコスト・ドライバー分析" 経営実務. 499. 11-17 (1996)
• [文献書誌] 小林 麻理: "政府における戦略計画の有用性" フジ・アカウンティング・レビュー. 3. (1997)
• [文献書誌] 林 昌彦: "自己組織化と会計情報システム" 会計. 150・3. 27-39 (1996)
• [文献書誌] 林 昌彦: "会計組織と会計情報システム" 流通科学大学論集 経済・経営情報編. 5・1. 109-121 (1996)
• [文献書誌] 亀井 孝文: "スイス公会計制度における記帳の仕組みと決算報告書" 流通科学大学論集 経済・経営情報編. 5・1. 53-72 (1996)
• [文献書誌] 亀井 孝文: "資金理論的公会計論の構想" 南山経営研究. 11・2. 161-178 (1996)
• [文献書誌] 亀井 孝文: "スイス・カントンにおける公会計制度" 中部大学経営情報学部論集. 11・1. 311-327 (1996)
• [文献書誌] 瓦田太賀四: "公会計の基礎理論" 清文社, 212 (1996)