高齢者の日常行動と災害時の安全性に関する調査研究

1999 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 11115105
• 研究機関: 滋賀県立大学
• 研究代表者: 藤原 悌三 滋賀県立大学, 環境科学部, 教授 (10026031)
• 研究分担者: 福本 和正 滋賀県立大学, 環境科学部, 助教授 (50149522) ; 水原 渉 滋賀県立大学, 環境科学部, 教授 (70166031) ; 庄谷 怜子 神戸女子大学, 文学部, 教授 (40071211) ; 村上 ひとみ 山口大学, 理工学研究科, 助教授 (10201807) ; 伊丹 清 滋賀県立大学, 環境科学部, 講師 (10168304)
• キーワード: 仮設住宅 / ホームレス / 災害弱者 / 木造住宅 / 高令者 / 地震災害 / 洪水災害

研究概要

兵庫県南部地震では6,000人を越す死者と460,000戸の住宅が被害を受けた。その大半は木造住宅の被害であり、高齢者の被災率が大きいことも指摘された。本研究では高齢者・災害弱者の安全性を保持するという視点から検討した成果の概要を以下に示す。
1)震災3年以後の仮説住宅居住者の聞き取り調査を行い、仮設住宅から公共住宅へ転居できない原因は、病弱者であること、または、病弱者を扶養していること、病院からの距離や職場からの距離が遠いこと、生活保護所帯や年金生活者が多いことなどを示し、住宅政策と生活保護政策の強調が必要であることを指摘した。
2)大阪、名古屋などのホームレスの実態を調査し、経済不況による失業者が新たなホームレスをつくりだしていること、第二次世界大戦後の外国人、特に、韓国人およびその二世、三世は市民権を持たないため劣悪な住環境にあることなどを示し、自然災害が全ての人に平等でなく災害弱者の救済が課題であることを指摘した。
3)木造住宅の耐震性向上が被害軽減に不可欠であるとの視点から、在来構法藁葺き木造住宅の加力実験と常時微動測定を実施し、また、実大スケールの木造実験棟の振動実験を行い、木造建物の耐震安全性について解明した。さらに、実際の室内空間に相当する条件下における振動台実験を行い、室内における総合被害率算定の基礎資料と解析手法を与えた。
4)建物建設年代と被災率に顕著な相関があることを指摘した上、山口県、彦根市の2地域の建設年代別建物分布と年齢別人口分布の調査分析を行い、古い住宅が多い地域と高年齢者の居住分布の相関性を示し、避難所の収容能力は地域の罹災者数に配慮すべきことを示した。
5)ドイツの住宅政策・福祉政策を日本と比較し、ドイツの住宅政策は社会住宅と住宅手当からなり、外国人に対しても住宅保証が考えられていること、高齢者政策は1.統合と参加、2.自律と促進、3.予防と回復、4.活性化の視点から住宅政策と福祉政策の調和を図っていることを示した。

研究成果

• [文献書誌] 藤原悌三: "災害と福祉を結ぶ住宅行政に関する若干の考察"第18回日本災害学会年次学術講演会論文集. 103-104 (1999)
• [文献書誌] Fujiwara, T., Fukumoto, K. et al: "Seismic Hazard Estimation in shiga Prefecture"Hazard 2000. (2000)
• [文献書誌] Fujiwara, T., Suzuki, Y. and Fukumoto, K.: "Response characteristics of Soil and Structures Obtained from Observation Networks"第12回世界地震工学シンポジウム論文集. (2000)
• [文献書誌] 庄谷怜子: "「ホームレス」をめぐる問題"相野谷他編:「2000年 日本の福祉」. 大月書店. 247-254 (1999)
• [文献書誌] 庄谷怜子: "社会福祉の日独比較"阿部志郎他編:「社会福祉の国際比較」. 有斐閣. (2000)
• [文献書誌] 庄谷怜子: "大規模災害と公的扶助"社会保障法. 13. 136-151 (1999)
• [文献書誌] 水原渉: "住宅政策・都市政策"古瀬徹・塩野谷祐一編:先進諸国の社会保障4. 東大出版会. 279-302 (1999)
• [文献書誌] Fukumoto, K.: "Some Informations of the Ground in Shiga Prefecture from Viewpoint of Earthquakes"Proc. 2nd Japan-China Joint Workshop on Prediction and Mitigation of Seismic Risk in Urban Region. 207-214 (1999)
• [文献書誌] 福本和正: "壁土のせん断強度の実験的研究"日本建築学会構造系論文集. No.530(掲載予定). (2000)
• [文献書誌] Teizo FUJIWARA: "Proc. of the Second Japan-China Joint Workshop on Prediction and Mitigation of Seismic Risk in Urban Region"Disaster Prevention Research Insitute, Kyoto University. 331 (1999)