途上国の地方分権と開発

2000 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 11552001
• 研究機関: 京都大学
• 研究代表者: 村松 岐夫 京都大学, 大学院・法学研究科, 教授 (80025147)
• 研究分担者: 鳥居 高 明治大学, 商学部, 助教授 (70298040) ; 永井 史男 大阪市立大学, 法学部, 助教授 (10281106) ; 大西 裕 大阪市立大学, 法学部, 助教授 (90254375) ; 玉田 芳史 京都大学, アジア・アフリカ地域研究科, 助教授 (90197567) ; 片山 裕 神戸大学, 大学院・国際協力研究科, 教授 (10144403)
• キーワード: 開発途上国 / 地方分権 / 開発 / 地方自治 / アジア / 行政学 / 地域研究 / 地方制度

研究概要

本研究は、開発途上国における地方分権化と開発との関係を明らかにすることを目的とする。対象国は、韓国、タイ、フィリピン、マレーシア、インドネシアである。研究の内容は大きく3つに分かれ、第1は当該諸国の地方制度とその運営状況で、第2はそれぞれの地方制度改革の経過、第3は地方分権化と開発を関係づける理論的考察である。なお、比較研究のため、京都大学助手の三宅康之氏に中国の地方分権に関する動きを研究させた。また、アジア諸国では先発例にあたる韓国の都市政治に関する最新の動きと研究動向を、本研究のメンバーで共有するため、1999年度に韓国のソウル市立大学の權寧周教授に研究会報告とヒアリングをお願いした。本研究では、第1に、地方行政システムの法律上の状況を調査した。中央と地方の権限の分配方法とその内容、中央の出先機関と地方団体の関係、地方財政制度、地方公務員制度など行政制度・地方制度に関する諸法制を調査し、その運営状況を調べた。第2に、地方分権化改革について、ヨーロッパと日本で発展した統合型地方制度モデルと経済学において唱導されている分離型地方モデルの利害得失を、各国ごとに分析した。理論研究面では、上の二つのモデルについて、アジア諸国の分析モデルを考察する前段階として日本及び欧米での中央-地方関係に関する研究のレビューをおこなった。以上の分析は個々の研究者でおこなわれたので、そこでの研究成果をレビューすべく、研究会を計6度開いた。本研究の成果は、論文公表や対外研究会報告の他に、研究会メンバーがJICAの途上国法制支援プログラム(「タイ地方行政/地方自治体能力向上プログラム」)に参加し、貢献する形で社会への還元をおこなっている。

研究成果

• [文献書誌] 村松岐夫: "行政における企画立案について"法学論叢. 148・3・4号. 1-22 (2001)
• [文献書誌] 村松岐夫: "日本の政府における政策評価論について"法学論叢. 148・5・6号. 1-33 (2001)
• [文献書誌] 村松岐夫: "高級官僚の運命"人事院月報. 606. 18-22 (2000)
• [文献書誌] 村松岐夫(共著): "『行政学教科書』を読む(上)(下)"書斎の窓. 501 1・2号 502 3・4号. (2001)
• [文献書誌] 大西裕: "落選運動はなぜ成功したのか:韓国における圧力団体とマスメディア"季刊行政管理研究. 91. 53-67 (2000)
• [文献書誌] 玉田芳史: "タイの官僚養成と教育機会、1892〜1932年"東南アジア-歴史と文化-. 6月号. 3-27 (1999)
• [文献書誌] 玉田芳史: "タイの2000年上院議員選挙"あうろーら. 夏号. 85-94 (2000)
• [文献書誌] 玉田芳史: "乗っ取られた民主化運動"アジア・アフリカ地域研究. 3月号(予定). (2001)
• [文献書誌] 三宅康之: "第三次計画単列をめぐる政治過程の解明"現代中国研究. 5号. 68-85 (1999)
• [文献書誌] 三宅康之: "四川省成都-内陸地方都市の発展-"アジ研ワールド・トレンド. 49号. 22-23 (1999)
• [文献書誌] 片山裕: "エストラーダ政権:露骨な縁故政治"世界. 11月号. 178-179 (1999)
• [文献書誌] 片山裕: "エストラーダ大統領の去就"世界. 2月号. 178-179 (2001)
• [文献書誌] 鳥居高: "国家が管理する曖昧な"種族の境界""アジ研ワールド・トレンド. 46号. 14-17 (1999)
• [文献書誌] 村松岐夫(共著): "分権改革と教育行政"ぎょうせい. 324 (2000)
• [文献書誌] 大西裕(共著): "変化をどう説明するか:行政篇"木鐸社. 284 (2000)
• [文献書誌] 玉田芳史(共著): "国家と民族を問いなおす"ミネルヴァ書房. 298 (1999)
• [文献書誌] 三宅康之(共著): "深層の中国社会-農村と地方の構造的変動"剄草書房. 308 (2000)
• [文献書誌] 片山裕(共著): "変化をどう説明するか:地方自治篇"木鐸社. 237 (2000)
• [文献書誌] 片山裕(共著): "現代フィリピンを知るための60章"明石書店. 312 (2001)
• [文献書誌] 鳥居高(共著): "アジアにおける中間層の現在"アジア経済研究所. 240 (2000)
• [文献書誌] 鳥居高(共著): "アジアの大都市 3.クアラルンプル・シンガポール"日本評論社. 312 (2000)
• [文献書誌] 鳥居高(共著): "アジア政治経済論"NTT出版. 469 (2001)
• [文献書誌] 鳥居高(共著): "転換期のASEAN"日本国際問題研究所(予定). (2001)
• [文献書誌] 鳥居高(共著): "発展途上国の国家と経済"アジア経済研究所. 251 (2000)