貧困緩和のための政府政策

1999 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 11695018
• 研究種目: 基盤研究(B)
• 研究機関: 名古屋大学
• 研究代表者: 木村 宏恒 名古屋大学, 大学院・国際開発研究科, 教授 (20112386)
• 研究分担者: 中西 久枝 名古屋大学, 大学院・国際開発研究科, 助教授 (40207832)
• キーワード: 貧困対策 / 地方分権 / ガバナンス / 社会開発 / フィリピン / インドネシア

研究概要

フィリピンでは1991年に、アキーノ政権の民主化政策の一環として、地方自治を強化した地方政府法が制定された。当初は、州政府および市を除く町政府レベルで、分権化された権限にたいして新たな予算が足りないと大きな問題になり、とくに保健サービスについては中央政府への権限返上が全国地方政府連盟で決議されるなど大きな混乱があったが、今回の調査で何とかクリアした状況を州立病院長から知らされた。同様に、分権化をてこに新たな地方政府を築くのだと言う心意気が、面接した5人の市・町長から感じられたのは新鮮な驚きであった。また、インドネシアの行政・社会学関係の研究協力者をあまり連絡のない他のASEANのメンバー国であるフィリピンの調査に同行させたことは、両国の非常に似た点と異なった点を知る上で、参加者全員大いに刺激になった。
海外での研究協力者との議論の結果、インドネシアとフィリピンにおいては、地方分権化が進められており、分権化された地方政府の統治能力に焦点をあてるなかで、政府の貧困政策を考えることにした。また、理論的な面と、実際のフィールド調査の両面で論文を書いていくことにした。
近年民根層の所得向上の切り札として注目されている小規模金融については、木村がインドネシアの例を、海外研究協力者であるミモサ・オカンポがフィリピンの例を論文にした。また、木村は、昨年成立したインドネシア地方自治法を中心に分権化のはらむ諸問題を論文にした。フィリピンの東ミンドロ州合同調査の成果は6本の論文に現れたが、海外調査の費用が予定していた金額より大幅にかかった為、製本できなかった。しかし念のため、研究実績一覧に記載しておく。

研究成果

• [文献書誌] 木村宏恒: "上からのマイクロクレジット:インドネシア貧困村撲滅計画の教訓"国際開発研究フォーラム. No.12. 153-169 (1999)
• [文献書誌] KIMURA Hirotsune: "Decentralization: Another Way of National Integration?"Jurnal Ketahanan Nasional. 4巻3号. 29-54 (1999)
• [文献書誌] NAKANISHI Hisae: "Examining the Transfer of Hegemonic Power in Musaddeq' s Era: The Anglo-American Conflict and Cooperation Toward Iranian Nationalism"The Journal of Sophia Asian Studies. No.16. 39-61 (1999)
• [文献書誌] Wilfredo B. Carada: "Poverty Alleviation Directions and Framework in a Decentralized Local Governance"Draft only. 33 (2000)
• [文献書誌] Mimosa C. Ocampo: "An Overview of Grameen bank Replications in the Philippines and Women Empowerment"国際開発研究フォーラム. No.14. 135-158 (1999)
• [文献書誌] Mimosa C. Ocampo: "LGUs-NGOs-Pos in Poverty Alleviation: The Oriental Mindoro Experience"Draft only. 42 (2000)
• [文献書誌] Aser B. Javier: "Some Thoughts on the Convergence Policy on Poverty Alleviation in the Philippines: Local Government Issues and Questions"Draft only. 17 (2000)
• [文献書誌] Wahyudi Kumorotomo: "Privatization and Outsourcing: Theoretical Debates and Experience in the District of Cirebon and Surakarta"Journal of Social and Political Science, Gadjah Mada University. Vol.4,No.3. 24 (1999)
• [文献書誌] Wahyudi Kumorotomo: "Poverty indicators in the Philippines: National facts versus Local facts"Draft only. 8 (2000)
• [文献書誌] Suharko: "NGO and Government Collaboration in Poverty Alleviation: The Philippine Case"Draft only. 16 (2000)