行政訴訟制度改革の基本問題に関する研究

2003 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 14520020
• 研究機関: 東京大学
• 研究代表者: 小早川 光郎 東京大学, 大学院・法学政治学研究科, 教授 (00009820)
• 研究分担者: 斎藤 誠 東京大学, 大学院・法学政治学研究科, 教授 (00186959) ; 伊藤 洋一 東京大学, 大学院・法学政治学研究科, 教授 (50201934) ; 宇賀 克也 東京大学, 大学院・法学政治学研究科, 教授 (90114397) ; 山本 隆司 東京大学, 大学院・法学政治学研究科, 助教授 (70210573)
• キーワード: 行政訴訟 / 行政訴訟改革 / 行政裁量 / 客観訴訟 / 抗告訴訟 / 民衆訴訟 / 選挙訴訟 / 和解

研究概要

本年度はまず第1に、昨年度に続いて、行政主体が私人対して行政上の義務の履行を求める民事訴訟の可否の問題を扱い(宇賀『対話で学ぶ行政法』76-84頁)、行政事件訴訟法改正に民事訴訟を認める条文を入れることを示唆した(宇賀「国又は…の適否」)。
第2に、行政裁量についての司法審査の問題を扱った。すなわち、科学技術の安全性の問題を素材に、専門技術的裁量に関して裁判所の裁量審査が制限されるとしても、その前提としで例えば公私協働などによる適正な審査の仕組みが必要であることを論じた(「現代における…(上)」24-25頁[山本発言]、山本「開かれた法治国」)。
第3に、行政訴訟法そのものについては、いわゆる客観訴訟を重点的に扱った。すなわち、従来「客観訴訟」と呼ばれてきた諸々の訴訟をさらに細分化・類型化し、各々の類型に応じた解釈論を示すとともに、解釈論による限界と立法論的示唆を提示した(『条解行政事件訴訟法〔第2版〕』所収の山本の3論文)
第4に、行政訴訟による権利保護と他の制度との連関性を検討した。すなわち行政訴訟と国家賠償訴訟(「現代における…(下)」100頁[山本発言])、刑事訴訟(同106頁[小早川発言])、行政手続・情報公開(宇賀「行政法のさらなる整備のための視座」)などとの関連性を指摘し、さらに、行政訴訟の権利保護独占を緩和し、例えば行政機関としての人権救済機関の導入や(斎藤「人権保護…」)、行政訴訟における和解の活性化(斎藤「公法上の紛争解決…」)を説いた。
第5に、抗告訴訟概念についてドイツとの比較を行い、公定力等の概念との関係を整理して制度設計すべきであると提言した(山本「外国法制からみた…検討」)。
第6に、2004年1月6日付「行政訴訟制度の見直しのための考え方」(司法制度改革推進本部行政訴訟検討会)をふまえて、その条文化・解釈の可能性について検討を加えた(「行政訴訟検討会の「考え方」をめぐって」)。
第7に、昨年度からおこなっている、故雄川一郎『行政争訟法』の改訂版草稿のデジタル化作業を続行中である。

研究成果

• [文献書誌] 小早川 光郎 ほか: "座談会 現代における安全問題と法システム(上)"ジュリスト. 1245. 6-37 (2003)
• [文献書誌] 小早川 光郎 ほか: "座談会 現代における安全問題と法システム(下)"ジュリスト. 1246. 92-117 (2003)
• [文献書誌] 小早川 光郎 ほか: "鼎談 行政訴訟検討会の「考え方」をめぐって"ジュリスト. 1263. 6-46 (2004)
• [文献書誌] 宇賀 克也: "国又は地方公共団体が専ら行政権の主体として国民に対して行政上の義務の履行を求める訴訟の適否"判例タイムズ. 1125. 268-269 (2003)
• [文献書誌] 宇賀 克也: "行政法のさらなる整備のための視座"法律文化. 16・2. 34-37 (2004)
• [文献書誌] 斎藤 誠: "公法上の紛争解決の多様性と統一性-行政訴訟における和解をめぐって-"日本エネルギー研究所月報. 162. 1-5 (2003)
• [文献書誌] 斎藤 誠: "人権保護における行政と司法-ドイツとの比較から-"栗城壽夫古稀記念 日独憲法学の創造力・上巻. 229-250 (2003)
• [文献書誌] 山本 隆司: "外国法制からみた日本行政訴訟制度・理論の再検討(下)-第二回行政法研究フォーラム IV ドイツとの比較"自治研究. 79・6. 27-40 (2003)
• [文献書誌] 山本 隆司: "訴えの利益 第42条"条解 行政事件訴訟法〔第2版〕. 557-579 (2003)
• [文献書誌] 山本 隆司: "抗告訴訟又は当事者訴訟に関する規定の準用 第43条"条解 行政事件訴訟法〔第2版〕. 580-588 (2003)
• [文献書誌] 山本 隆司: "機関訴訟 第6条"条解 行政事件訴訟法〔第2版〕. 153-155 (2003)
• [文献書誌] 山本 隆司: "開かれた法治国-行政法総論の基本概念の再検討-"公法研究. 65. 163-174 (2003)
• [文献書誌] 宇賀 克也 ほか: "対話で学ぶ行政法"有斐閣. 297 (2003)