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2018 年度 実績報告書

中央省庁等改革後の教育・科学技術政策の変容―文部科学省の組織・人事分析からの解明

研究課題

研究課題/領域番号 15H03306
研究機関東北大学

研究代表者

青木 栄一  東北大学, 教育学研究科, 准教授 (50370078)

研究分担者 北村 亘  大阪大学, 法学研究科, 教授 (40299061)
村上 裕一  北海道大学, 法学研究科, 准教授 (50647039)
河合 晃一  金沢大学, 法学系, 講師 (50746550)
曽我 謙悟  京都大学, 公共政策連携研究部, 教授 (60261947)
手塚 洋輔  大阪市立大学, 大学院法学研究科, 教授 (60376671)
研究期間 (年度) 2015-04-01 – 2019-03-31
キーワード文部科学省 / 官僚サーベイ / 文部省 / 科学技術庁 / 配席図 / 出向 / 人事 / たすき掛け人事
研究実績の概要

【具体的内容】最終年度にあたる今年度の研究の成果として特筆すべきは、青木栄一編著(2019)『文部科学省の解剖』東信堂を刊行したことである。この研究課題の研究メンバー(研究代表者、研究分担者、連携研究者)全員が分担執筆した書籍である。この本では文部科学省幹部職員に対して行ったサーベイ結果を反映した。第1に、村松岐夫が過去3回にわたり実施した官僚サーベイデータとマッチングさせたデータセットを用いて擬似的に時系列的分析および省庁間比較を行った。その結果、国益に基づく判断が可能であると考え、効率性や政策評価に対して消極的であること、さらに関係団体や族議員との関係は良好であるものの、官邸との距離は遠く、財務省との対立が深いことが浮き彫りになった。第2に、文部科学省の職員の地方自治に関する政策選好を四類型に分けた。第3に、統合省庁である文部科学省にとっての統合の影響を検証し、統合が十分になされていないことを指摘した。第4に、省庁のなかでの文部科学省の位置づけについて検討し、文部科学省が必ずしも一般に指摘されるように全面的に省庁の中でプレゼンスが低いとはいえないことを明らかにした。
【意義】官僚サーベイを「復活」させ、実査ノウハウを研究メンバー間で共有することができた。さらに、官僚制研究の文脈に文部科学省を適切に位置づけることができた。
【重要性】これまで学術的な研究対象とされてこなかった文部科学省の組織と人事の実態を、行政学的研究によって解明したことは政治学および行政学のみならず教育行政学にも一石を投じるものである。本研究を橋頭堡として官僚サーベイのさらなる発展が期待される。そのことを通じて日本における官僚制研究が再び政治学の中でプレゼンスを高めることが展望できる。

現在までの達成度 (段落)

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

  • 研究成果

    (27件)

すべて 2019 2018 その他

すべて 雑誌論文 (10件) (うちオープンアクセス 2件) 学会発表 (10件) (うち国際学会 2件、 招待講演 5件) 図書 (5件) 備考 (2件)

  • [雑誌論文] Regulatory Enforcement in Japan2019

    • 著者名/発表者名
      Masatsugu Ito
    • 雑誌名

      Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance

      巻: - ページ: -

    • DOI

      10.1007/978-3-319-31816-5_3254-1

  • [雑誌論文] 人口縮減社会における地方分権と広域連携―相克を超えて2019

    • 著者名/発表者名
      伊藤正次
    • 雑誌名

      住民行政の窓

      巻: 466 ページ: 4-11

  • [雑誌論文] 日本の教員の働き方の現状2018

    • 著者名/発表者名
      神林寿幸・青木栄一
    • 雑誌名

      季刊教育法

      巻: 198 ページ: 47-54

  • [雑誌論文] 公共政策学から教員の多忙化の解決策を探る2018

    • 著者名/発表者名
      青木栄一
    • 雑誌名

      教育と医学

      巻: 783 ページ: 18-25

  • [雑誌論文] 教員の長時間労働の原因と改善策の方向2018

    • 著者名/発表者名
      青木栄一
    • 雑誌名

      教育展望

      巻: 2018-6 ページ: 11-15

  • [雑誌論文] 文部科学省から地方政府等への出向人事―2001年から2016年までの全798事例分析2018

    • 著者名/発表者名
      青木栄一・伊藤愛莉
    • 雑誌名

      東北大学大学院教育学研究科研究年報

      巻: 66-2 ページ: 53-76

    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 関西圏における大都市制度をめぐる攻防2018

    • 著者名/発表者名
      北村亘
    • 雑誌名

      計画行政

      巻: 41-4 ページ: 15-20

  • [雑誌論文] 座談会 地方自治研究のあり方とはー『地方自治論 ―2つの自律性のはざまで』刊行に寄せて2018

    • 著者名/発表者名
      北村亘・青木栄一・平野淳一・金井利之
    • 雑誌名

      書斎の窓

      巻: 659 ページ: 4-21

    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] 自治体における政策の質の担保と人材戦略2018

    • 著者名/発表者名
      伊藤正次
    • 雑誌名

      地方自治職員研修

      巻: 51-10 ページ: 12-14

  • [雑誌論文] 書評 秋吉貴雄『入門 公共政策学』(中央公論新社、2017年)2018

    • 著者名/発表者名
      手塚洋輔
    • 雑誌名

      年報行政研究

      巻: 53 ページ: 184-187

  • [学会発表] 文部科学省の行政学的研究2019

    • 著者名/発表者名
      青木栄一
    • 学会等名
      慶応義塾大学行政学セミナー
    • 招待講演
  • [学会発表] ロジスティクスの観点からみた研究開発学校―教育課程の教育行政学2019

    • 著者名/発表者名
      青木栄一
    • 学会等名
      文部科学省研究開発学校フォーラム
    • 招待講演
  • [学会発表] 日本の地方創生2019

    • 著者名/発表者名
      北村亘
    • 学会等名
      台湾政府・中国地方自治学会
    • 国際学会 / 招待講演
  • [学会発表] サーヴェイ調査に見る文部科学省官僚の認識と行動2018

    • 著者名/発表者名
      曽我謙悟
    • 学会等名
      日本政治学会研究大会
  • [学会発表] まちづくりと行政2018

    • 著者名/発表者名
      北村亘
    • 学会等名
      地方財政学会
    • 招待講演
  • [学会発表] 政策論議の「健全性」と合議制行政組織の役割2018

    • 著者名/発表者名
      伊藤正次
    • 学会等名
      日本行政学会
    • 招待講演
  • [学会発表] 行政組織の自律性と政治権力2018

    • 著者名/発表者名
      河合晃一
    • 学会等名
      日本行政学会
  • [学会発表] 文部科学省と内閣官房の関係構造2018

    • 著者名/発表者名
      河合晃一
    • 学会等名
      日本政治学会
  • [学会発表] Politics of Agency Design in Japan2018

    • 著者名/発表者名
      Kawai, Koichi
    • 学会等名
      IPSA 25th World Congress of Political Science
    • 国際学会
  • [学会発表] 科技庁はどこへ行ったのか:「総合調整」から「司令塔」への進化?2018

    • 著者名/発表者名
      村上裕一
    • 学会等名
      日本政治学会
  • [図書] 文部科学省の解剖2019

    • 著者名/発表者名
      青木栄一
    • 総ページ数
      296
    • 出版者
      東信堂
    • ISBN
      978-4798915531
  • [図書] 多機関連携の行政学―事例研究によるアプローチ2019

    • 著者名/発表者名
      伊藤正次
    • 総ページ数
      238
    • 出版者
      有斐閣
    • ISBN
      978-4641149298
  • [図書] 政治権力と行政組織―中央省庁の日本型制度設計2019

    • 著者名/発表者名
      河合晃一
    • 総ページ数
      176
    • 出版者
      勁草書房
    • ISBN
      978-4326302765
  • [図書] 現代日本の公務員人事―政治・行政改革は人事システムをどう変えたか2019

    • 著者名/発表者名
      大谷基道・河合晃一
    • 総ページ数
      288
    • 出版者
      第一法規
    • ISBN
      978-4474065895
  • [図書] 地方創生を超えて―これからの地域政策2018

    • 著者名/発表者名
      小磯修二・村上裕一・山崎幹根
    • 総ページ数
      200
    • 出版者
      岩波書店
    • ISBN
      978-4000238953
  • [備考] リサーチマップ

    • URL

      https://researchmap.jp/read0124718/

  • [備考] 青木栄一ゼミ

    • URL

      https://www2.sed.tohoku.ac.jp/cgi-bin/psced_wiki/wiki.cgi?page=%C0%C4%CC%DA%B1%C9%B0%EC%A5%BC%A5%DF

URL: 

公開日: 2019-12-27   更新日: 2023-03-20  

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