福島原発事故後の復興ならびに社会再編過程に関する行政社会学的領域横断研究

2019 年度 研究成果報告書

• 研究課題/領域番号: 16H03696
• 研究種目: 基盤研究(B)
• 配分区分: 補助金
• 応募区分: 一般
• 研究分野: 社会学
• 研究機関: 高崎経済大学
• 研究代表者: 佐藤 彰彦 高崎経済大学, 地域政策学部, 教授 (00634974)
• 研究分担者: 沼尾 波子 東洋大学, 国際学部, 教授 (10265936) ; 荒見 玲子 名古屋大学, 法学研究科, 准教授 (20610330) ; 高木 竜輔 尚絅学院大学, 総合人間科学系, 准教授 (30512157) ; 金井 利之 東京大学, 大学院法学政治学研究科(法学部), 教授 (40214423) ; 山下 祐介 首都大学東京, 人文科学研究科, 教授 (90253369) ; 横山 彌生 (礒野彌生) 東京経済大学, 現代法学部, 客員研究員 (60104105) ; 今井 照 福島大学, 行政政策学類, 教授 (40312764)
• 研究期間 (年度): 2016-04-01 – 2020-03-31
• キーワード: 原発事故災害 / 復興過程 / ガバナンス

研究成果の概要

本研究を通じて、主に以下の内容を明らかにすることができた。
第１は、国が主導する復興政策と、被災地行政ならびに被災当事者の状況やニーズとの間に乖離がみられ、そのことが復興プロセスを阻害している可能性があることである。第2は、その原因が、既存の制度的枠組みや国・地方の権力関係にみられる「経路依存」と深くかかわり、さまざまな場面で負の作用として働いてきたことである。第3は、こうした状況の改善に資する萌芽が、被災地地域の住民と自治体とのかかわりを見直すなかにみられたことである。第4は、そこで着目されるべき議論として、被災者の生活再建と復興にかんして、超長期的な視野からの対応が求められることである。

自由記述の分野

地域社会学

研究成果の学術的意義や社会的意義

災害研究における「時間」概念は、災害の前後を通じた長期でとらえるものとされてきたが、とくに甚大な被害をもたらす大規模災害の場合は、世代再生産をも視野に入れた超長期的な視野が必要であり、それに対する政策的な対応を可能とする災害法制の見直し等も求められる。そのためには、ローカルな取り組みとそれらを通じた知見の蓄積が不可欠である。
ここで重要なことは、平時からの官民関係の醸成と地域コミュニティの強化に加え、災害後の政策決定過程におけるガバナンスである。これらの取り組みは、南海トラフ地震など、近い将来に到来が想定される大規模災害に向けた政策科学という側面からも重要な役割を果たすものと考えられる。