「子どもの貧困」問題解決にむけた包括的支援と地域再生における公私連携・協働

2018 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 16K04159
• 研究機関: 京都府立大学
• 研究代表者: 小沢 修司 京都府立大学, 公共政策学部, 研究員 (80152479)
• 研究分担者: 中島 正雄 京都府立大学, 公共政策学部, 教授 (30180293) ; 上掛 利博 京都府立大学, 公共政策学部, 教授 (30194963) ; 吉岡 真佐樹 京都府立大学, 公共政策学部, 教授 (80174895) ; 長谷川 豊 京都府立大学, 公共政策学部, 准教授 (90254317) ; 田所 祐史 京都府立大学, 公共政策学部, 准教授 (40772140) ; 下村 誠 京都府立大学, 公共政策学部, 准教授 (90387332) ; 朝田 佳尚 京都府立大学, 公共政策学部, 准教授 (60642113) ; 杉岡 秀紀 福知山公立大学, 地域経営学部, 准教授 (10631442)
• 研究期間 (年度): 2016-04-01 – 2019-03-31
• キーワード: 子どもの貧困 / 地域再生 / 公私連携・協働 / 包括的支援 / 作業療法

研究実績の概要

格差社会の広がりに伴い「子どもの貧困」の深刻化が大きな社会問題となるなか、解決策として学習支援等に焦点があてられがちであるが、経済的支援を欠いた個別的支援では多重で複雑なリスクを背負い社会的孤立に陥る子ども・青年たちの成長・発達・自立・就労には必ずしもつながらない。本研究では、「子どもの貧困」問題の解決には包括的で重層的な支援が必要であり、その支援を提供する地域社会を公私連携・協働を促進するなかで作り上げること（再生）の重要性を明らかにしようとしたものである。
今年度も引き続き先進事例・地域調査を行ってきた。日本財団が行っている「第三の居場所」づくり事業について、財団の担当者から取り組みの理念や現段階について説明を受けた。その「第三の居場所」を自治体として受けとめて取り組みを進めている沖縄県うるま市を訪問し、現場や市の担当者から実情をヒアリングした。また、昨年度の沖縄調査で深く印象に残った「作業療法を用いた子ども支援」を中心的に担っている「こども相談支援センターゆいまわる」の事務所（うるま市）を訪れ代表から「届けたい教育」を子どもに届けるために学校・教員、家庭、地域が変わっていく力を作業療法が持ち得ていることを学んだ。ただし病院を出て学校や地域に作業療法士が出ていくには困難があり人材育成も課題である。そこで、琉球大学が人材育成事業の一環として展開している作業療法の手法を用いた子ども支援のための人材育成、講座開設の取り組みについて担当者から話を聞いた。
包括的支援の一環として重要となる経済的所得保障については、京都社会福祉士会子ども家庭福祉委員会と共催して「「子どもの貧困」対策と経済的所得保障～ベーシック・インカム（BI）の視点から～」と題する公開研究会（2018年11月18日）を開催し、子どもの貧困対策における普遍主義的な経済的支援策の必要性とBIの可能性について検討した。

研究成果

• [雑誌論文] 日本とノルウェーの社会保障の比較 (2019)
  • 著者名/発表者名: 上掛利博
  • 雑誌名: 福祉社会研究 巻: 19 ページ: 21-29
  • オープンアクセス
• [雑誌論文] 子どもの貧困や孤立を生まない社会をつくる～子どもが幸福に暮らせるまちは、だれもが暮らしやすい (2019)
  • 著者名/発表者名: 上掛利博
  • 雑誌名: 京都の生協 巻: 98 ページ: 1-6
• [雑誌論文] 福知山公立大学における地域協働型教育の現状と課題 (2019)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 雑誌名: 福知山公立大学研究紀要 巻: 別冊第２号 ページ: 50-92
• [雑誌論文] 個人情報の目的外利用と「類型承認」 (2019)
  • 著者名/発表者名: 下村誠
  • 雑誌名: 総合法政策研究会誌 巻: 2 ページ: 26-43
  • 査読あり / オープンアクセス
• [雑誌論文] まちづくりを考える～福祉の視点から (2018)
  • 著者名/発表者名: 上掛利博
  • 雑誌名: くらしと協同 巻: 2018年9月増刊号 ページ: 58-63
• [雑誌論文] 公民館前史としての戦前の『災害記念』施設 ～宮城県における震嘯記念館の設置～ (2018)
  • 著者名/発表者名: 田所祐史
  • 雑誌名: 日本公民館学会年報 巻: 15 ページ: 50-58
  • 査読あり
• [雑誌論文] 芝居小屋のあゆみと現代的再生～若狭・小浜の旭座～（シリーズ・暮らしと表現空間6） (2018)
  • 著者名/発表者名: 田所祐史
  • 雑誌名: 月刊社会教育 巻: 745 ページ: 64-67
• [雑誌論文] 書評「上原直人著『近代日本公民教育思想と社会教育』」 (2018)
  • 著者名/発表者名: 田所祐史
  • 雑誌名: 『教育学研究』日本教育学会 巻: 85(3) ページ: 64-66
• [雑誌論文] 地方創生とフューチャーデザイン (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 雑誌名: 『地方政治研究・地域政治研究』日本地方政治学会・日本地域政治学会 巻: 4(1) ページ: 17-28
  • 査読あり
• [雑誌論文] 地域創生時代におけるもう一つの働き方～自治体職員が地域の担い手となるプロボノ・副業という選択肢～ (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 雑誌名: 地域づくり 巻: 2018(11) ページ: 2-5
• [雑誌論文] 地域の「現場」と若者・自治体職員 (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 雑誌名: 月刊ガバナンス 巻: 2018(12) ページ: 32-34
• [学会発表] 戦前における『災害記念』施設に関する一考察 (2019)
  • 著者名/発表者名: 田所祐史
  • 学会等名: 日本公民館学会7月集会
• [学会発表] （府）県域を超えた民主導による地域シンクタンクの事例報告～北近畿地域連携会議～ (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 学会等名: 産学連携学会第16回大会
• [学会発表] 高大社連携キャリア教育の現状と課題、展望 (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 学会等名: 日本商業教育学会兵庫支部
• [図書] 『監視カメラと閉鎖する共同体:敵対性と排除の社会学』 (2019)
  • 著者名/発表者名: 朝田佳尚
  • 総ページ数: 208
  • 出版者: 慶應義塾大学出版会
  • ISBN: 9784766425864
• [図書] 南新秀一・鉾山泰弘・吉岡真佐樹編著『現代教育の基礎理論』（「教職の専門性と現代教師の課題」） (2018)
  • 著者名/発表者名: 吉岡真佐樹
  • 総ページ数: 272(113-134)
  • 出版者: ミネルヴァ書房
  • ISBN: 9784623082834
• [図書] 平尾剛之・内田香奈編著『京都発NPO最善戦～共生と包摂の社会へ～』（「北部地域の課題解決の担い手はだれ？～総合的包括する団体と連携を～」、「地域創生とプロボノ～地域の公共的課題解決のための関係人口増やす～」） (2018)
  • 著者名/発表者名: 杉岡秀紀
  • 総ページ数: 211(60-62,104-107)
  • 出版者: 京都新聞出版センター
  • ISBN: 9784763807052