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2022 年度 実績報告書

制度改革後の特別区における協議と調整のメカニズムの研究

研究課題

研究課題/領域番号 17K03547
研究機関東京都立大学

研究代表者

長野 基  東京都立大学, 都市環境科学研究科, 准教授 (50367140)

研究分担者 松井 望  東京都立大学, 都市環境科学研究科, 教授 (70404952)
稲垣 浩  國學院大學, 法学部, 教授 (30514640)
箕輪 允智  東洋大学, 法学部, 准教授 (80734243)
研究期間 (年度) 2017-04-01 – 2023-03-31
キーワードマルチレベル・ガバナンス / 大都市制度 / 政府間関係論
研究実績の概要

本研究では、東京都・特別区間ならびに区間相互での協議と調整メカニズムの史的展開、運用実態の調査(政策分野間での差異の分析を含む)を通じて、マルチレベル・ガバナンスに関する理論的知見の深化を図ると共に今後の大都市地域における自治制度に関する制度設計・運用への知見を析出することを目指す。
2022年度は東京都と特別区の間で財政配分を行う「特別区財政調整交付金」(他の市町村では市町村税とするところを特例として都税として徴収される法人住民税、固定資産税などの税歳入を都・特別区間で分け合い、特別区へ交付金として財政移転を行う)の内容を都条例として決定するにあたって、その協議にあたることを地方自治法で定める「都区協議会」において、特別区側代表となる特別区長会の事務局において実務の中核を担ってきた職員へのオーラルヒストリー調査が実施できた。また、特別区財政調整交付金制度における東京都・特別区間の調整・交渉の分析も論文として刊行された。
研究期間全体を通じて、特別区協議会事務局職員、特別区区長会事務局職員、特別区への権限委譲拡大が実現した2000年の地方自治法改正施行に携わった都庁担当者・総務省担当者、特別区において都区間の調整に従事してきた副区長経験者という多様な主体へのヒアリング調査が実施された。副区長経験者オーラルヒストリー調査の報告書は特別区自治情報・交流センター(特別協議会が運営する専門図書館)において閲覧可能としている。
そして、これらで得られた知見を活用しつつ、児童福祉(児童相談所)、都市計画、財政調整等の政策領域ごとでの都区間の調整の調査・分析が行われ、その成果はそれぞれ論文・学会報告等で刊行された。
以上を通じて、都区間調整というマルチレベル・ガバナンスの動態を明らかにする基礎的知見を構築し、今後の大都市制度の設計・運用への政策的含意を得ることができた。

  • 研究成果

    (10件)

すべて 2023 2022

すべて 雑誌論文 (5件) (うちオープンアクセス 3件、 査読あり 1件) 学会発表 (3件) (うち招待講演 1件) 図書 (2件)

  • [雑誌論文] 技術職・専門職の確保育成の現状とこれから:専門人材の「共同活用」に向けた自治体間協力の可能性2023

    • 著者名/発表者名
      松井望
    • 雑誌名

      マッセOSAKA研究紀要

      巻: 26 ページ: 41-58

  • [雑誌論文] 「行政の無謬性神話」を超えて:しなやかであり続ける都政に期待して2023

    • 著者名/発表者名
      松井望
    • 雑誌名

      都政新報

      巻: 6853 ページ: 6

  • [雑誌論文] 翻訳 私訳 1998年ベルファスト和平合意2023

    • 著者名/発表者名
      箕輪允智
    • 雑誌名

      東洋法学

      巻: 66(3) ページ: 213-267

    • オープンアクセス
  • [雑誌論文] Job Perspectives of University Students Aspiring to Become Civil Servants using Q sort: Based on the 2020 Toyo University Student Survey2023

    • 著者名/発表者名
      Masatoshi NINOWA
    • 雑誌名

      Japanese Society and Culture

      巻: No.5 ページ: 71-88

    • 査読あり / オープンアクセス
  • [雑誌論文] 都区財政調整をめぐる協議と調整2022

    • 著者名/発表者名
      箕輪允智
    • 雑誌名

      東洋法学

      巻: 66(1) ページ: 1-30

    • DOI

      10.34428/00013725

    • オープンアクセス
  • [学会発表] 用途地域の運用を支える人材2022

    • 著者名/発表者名
      長野基・星卓志
    • 学会等名
      用途地域研究会「用途地域見直しを考える」
    • 招待講演
  • [学会発表] ライフヒストリー調査から見た女性職員の昇進とキャリア形成:東京都職員調査をもとに2022

    • 著者名/発表者名
      松井望
    • 学会等名
      自治体学会
  • [学会発表] 自治体ライフヒストリー研究の意義と課題:研究者・職員協働型研究の経験から2022

    • 著者名/発表者名
      稲垣浩
    • 学会等名
      自治体学会
  • [図書] 『港区史』通史編 現代(上):(第2章)港区政七〇年のあゆみ(都区制度改革関係について部分執筆(箕輪允智))2023

    • 著者名/発表者名
      港区史編さん委員会
    • 総ページ数
      404
    • 出版者
      港区
  • [図書] 『港区史』通史編 現代(中):(第6章)港区の税財政(都区財政調整について部分執筆(箕輪允智))2023

    • 著者名/発表者名
      港区史編さん委員会
    • 総ページ数
      408
    • 出版者
      港区

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公開日: 2023-12-25  

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