| 研究課題/領域番号 |
18H03626
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| 研究機関 | 早稲田大学 |
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研究代表者 |
唐 亮 早稲田大学, 政治経済学術院, 教授 (10257743)
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| 研究分担者 |
菱田 雅晴 法政大学, 法学部, 教授 (00199001)
青山 瑠妙 早稲田大学, 国際学術院(アジア太平洋研究科), 教授 (20329022)
久米 郁男 早稲田大学, 政治経済学術院, 教授 (30195523)
加茂 具樹 慶應義塾大学, 総合政策学部(藤沢), 教授 (30365499)
谷川 真一 神戸大学, 国際文化学研究科, 教授 (40410568)
木村 幹 神戸大学, 国際協力研究科, 教授 (50253290)
高原 明生 東京大学, 大学院公共政策学連携研究部・教育部, 教授 (80240993)
林 載桓 青山学院大学, 国際政治経済学部, 教授 (80615237)
任 哲 独立行政法人日本貿易振興機構アジア経済研究所, 新領域研究センター ガバナンス研究グループ, 研究員 (90434381)
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| 研究期間 (年度) |
2018-04-01 – 2022-03-31
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| キーワード | 政治エリート / 省委書記 / 社会的属性 / 人材供給源 / 政治昇進の資源 / 職務経験 / 昇進速度 / 実務能力 |
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| 研究実績の概要 |
本年度の研究は以下のような分析作業を行った。
第1は省委書記の社会的属性分析である。A）本研究は学歴を当初学歴と在職中取得学歴に分け、学歴分布を明らかにし、高学歴化の流れを明らかにした。ｂ）速い昇進速度が最上級地方のトップに上り詰める前提条件の1つである。本研究はランク別に省委書記らの昇進スピードい昇進を明らかにした。C）省委書記の前職を省長、副書記、破格昇進と中央からの派遣に分け、その分布を明らかにしたうえで、リーダシップの発揮などから関連分析を行った。D）省委書記初就任と退任の年齢、在任期間と任地の数（いくつかの省で省委書記を経験するか）を明らかにした。E）退任後の進路を半引退、中央官庁への横滑り、格上げの半引退と中央指導者への昇進の４つに分け、関連の統計分析を行った。
第2は省委書記の人材供給源に関する分析である。本研究は、初任機関が政治運営への関わり方、機関（領域）に跨る人事異動、昇進のスピード、実務能力と人的ネットワークの形成を影響する形で、行政エリートの政治昇進のチャンスを大きく左右するという仮説を立て、領域別、機関別と時期別で省委書記の人材供給源を重層的に分析し、以下の発見を得た。A）領域別で見る場合、権力中枢との関係、実務能力が省委書記への昇進で重要である。党官僚、行政官僚、企業エリートと専門家は省委書記の有力な人材供給源となるが、議会職員、社会団体職員と軍エリート出身の省委書記がほとんどいない。B）機関別で見る場合、職責の包括性が政治昇進に有利、専門性が政治昇進に不利である。C）時期別（①1986-1999年、②2000-2014年と③2015-2022年）で見る場合、政策目標の変化は選抜基準に影響与え、領域別／機関別の人材供給源の変化をもたらす。
第3は中央官庁の高級官僚、省の党と政府の執行部の構成員、市レベルのトップに関する基礎データを収集した。
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| 現在までの達成度 (区分) |
現在までの達成度 (区分)
2: おおむね順調に進展している
理由
１）最新の人事動向に関する資料を集め、ランク別（中央、省、市）の政治エリートと中央官庁の高級官僚に関するデータベースの作成が順調に行われた。
２）省委書記データベースを使い、社会的属性と人材供給源に関する分析を行い、それぞれ論文を完成した。領域別とランク別の昇進経路に関する初歩的な分析を行った。
３）人脈政治と権力競争に関する分析も進んでいった。
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| 今後の研究の推進方策 |
１）データ分析によって省級と中央の政治エリートに関するキャリアパス（昇進経路）を明らかにする。
２）今まで蓄積した分類手法を活用し、中央官庁の高級官僚、省の党と政府の執行部の構成員、市レベルのトップに関するデータベースを完成する。
３）中央、省と市レベルの政治エリート、中央官庁の高級官僚の社会的属性、人材供給源、キャリアパスに関して初歩的なデータ分析を行い、またキャリアパスなどの比較によって、政治エリートと行政エリートはその選抜基準がどこがどう違うか、それぞれ如何なるガバナンス能力を持つかを明らかにする。
４）政治制度、特に政治選抜制度を踏まえつつ、中国式派閥政治の構造的な特徴を分析し、政治昇進における派閥間の競争の在り方を解明する。
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