2022 年度実施状況報告書

介護保険制度改革による市町村への地方分権過程と空間的波及に関する計量分析

研究課題

研究課題/領域番号	18K01669
研究機関	近畿大学
研究代表者	山内康弘近畿大学, 経済学部, 教授 (20533996)
研究期間 (年度)	2018-04-01 – 2024-03-31
キーワード	介護 / 政策導入 / 政策波及 / 生存時間分析
研究実績の概要	2000年に施行した公的介護保険制度は、基礎自治体である市町村を保険者とし、介護保険料の設定や要介護認定の実施など、市町村に多くの裁量が与えられ、施行当初から「地方分権の試金石」として注目されているところである。また、近年の法改正による更なる地方分権化によって、その取り組みにおける政策導入のスピードやその政策内容は、市町村によって、相当の格差（ばらつき）が生じていると推察される。本研究は、近年の介護保険制度改革による市町村（保険者）への分権化過程を貴重な「自然実験」と捉え、その過程を経て生じる可能性がある、政策導入のタイムラグやその波及の様子、そして、政策内容の相違などを「時間事象データ（サバイバルデータ）」として収集し、その要因を把握すべく、イベント・ヒストリー分析（生存時間分析）を行う。さらに、包絡分析法（DEA）や因果推論の手法を用いて地方分権による施策への影響について政策評価を行うこととしている。研究期間の5年目である2022年度は、引き続き新型コロナウイルスの影響によって、計画していた現地調査や研究発表などが実施できなかったものの、前年度に引き続き、いわゆる「政策イノベーション」と呼ばれる新規事業への取組みや政策波及に関する膨大な先行研究の整理を進めるとともに、その空間的な波及の過程における様々な仮説群の整理に引き続きあたった。また、イベントヒステリー分析と空間的相互作用効果との融合を図るため、ベイジアンアプローチによるモデルの拡張に努めた。さらには、当該分野にかかる新規イノベーション事業の新規ケースについて収集作業を行った。
現在までの達成度 (区分)	現在までの達成度 (区分) 4: 遅れている理由引き続き新型コロナウイルスの影響によって当初計画していた現地調査や海外等での研究発表などが実施できなかったが、その影響も緩和の兆しを見せており、今後、計画を遂行していく予定である。その代替として、当初予定していなかったモデルへの拡張や新たな仮説群への取組みを行っている。
今後の研究の推進方策	新型コロナの影響が徐々に緩和されると予想されるため、これまで実行できなかった現地調査や研究発表に積極的に取り組んでいく所存である。延長期間を利用して取り組んでいるベイズ的手法を用いた計量モデルへの拡張についても引き続き取り組んでまいりたい。
次年度使用額が生じた理由	2020年より発生した新型コロナウイルスの影響により、当初予定していた現地調査、海外等における学会発表が不可能となったため、次年度使用額が発生している。新型コロナウイルスの影響は徐々に緩和されつつあり、今後、当初の計画とは異なるが、出来うる限り、現地調査や研究成果の波及・促進に努め、旅費の執行に充てる予定である。