イギリスにおける行政サービス提供主体の多様化と行政法の変容に関する研究

2007 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 19330009
• 研究機関: 南山大学
• 研究代表者: 榊原 秀訓 南山大学, 大学院・法務研究科, 教授 (00196065)
• 研究分担者: 岡田 章宏 神戸大学, 大学院・人間発達環境学研究科, 教授 (70185429) ; 大田 直史 京都府立大学, 福祉社会学部, 教授 (20223836) ; 庄村 勇人 愛知学泉大学, コミュニティ政策学部, 講師 (80387589) ; 友岡 史仁 日本大学, 法学部, 准教授 (00366535) ; 洞澤 秀雄 札幌学院大学, 法学部, 講師 (60382462) ; 田中 孝和 姫路獨協大学, 法学部, 講師 (90441328) ; 上田 健介 近畿大学, 法学部, 准教授 (60341046) ; 萩原 聡央 名古屋経済大学, 法学部, 講師 (80410835)
• キーワード: 行政法学 / 効率性 / 行政サービスの質 / 民営化 / 情報公開 / 監査 / アカウンタビリティ / 行政救済制度

研究概要

今年度は、行政サービスの効率性の改善や利用者・消費者志向の行政サービスの実現の程度、行政サービスの質の低下、公平性への影響、民間組織による行政サービス提供に伴う行政の総合調整機能の低下といった、改革当初には予想していなかったような副作用、民主的統制や権利利益保護のための制度や対応の工夫を明確にすることを目指した。8月に研究会と研究合宿をもち、役割分担に即して、日英の研究成果を全体で再確認し、各自で文献の購入等の資料収集を行った。2008年2月には、イギリス調査を行い、司法省と国家公務員組合のPCSにおいてヒアリングを行うとともに、ブリストル大学図書館において資料収集を行った。イギリス調査においては、記録・資料作成等の補助を受けた。3月には、役割分担に沿って、2007年度の研究成果と来年度の調査予定を確認した。これらの研究会においては、代表者・分担者で、日英の行政救済制度の改革、イギリス計画法の改革動向について時間をかけて検討を行うと同時に、分担者以外の研究者から、イギリスの地方自治・行政訴訟・計画法・議会、わが国自治体における行政改革の財政的背景について専門知識の提供を受けた。イギリスにおいては、TUPEによる労働者保護の拡充がなされ、コスト削減よりも行政組織と民間組織における優位性によって提供主体を変える政策が政府により強調されている。参加や救済制度において、効率化が進められているものの、過誤に長期にわたる運用の改革として、また、独立性強化とともに主張されている。アカウンタビリティに関しては、従来の大臣責任制度とは異なる対応がなされ、監査制度も重視されてきている。

研究成果

• [雑誌論文] 「不服審査型手続の考察」 (2008)
  • 著者名/発表者名: 友岡史仁
  • 雑誌名: ジュリスト 1352号 ページ: 70-78
• [雑誌論文] 「ドイツにおける資金助成に対する憲法的統制の可能性」 (2008)
  • 著者名/発表者名: 上田健介
  • 雑誌名: 近大法学 55巻4号 ページ: 147-195
• [雑誌論文] 「ブレア政権の審判所改革」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 榊原秀訓
  • 雑誌名: 南山法学 31巻1・2号 ページ: 133-166
• [雑誌論文] 「自治体サービス外部化と、問われる行政の本質」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 榊原秀訓
  • 雑誌名: 地方自治職員研修 563号 ページ: 22-24
• [雑誌論文] 「イギリスにおける審判所改革」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 榊原秀訓
  • 雑誌名: 行財政研究 67号 ページ: 18-27
• [雑誌論文] 「ナショナル・トラストの現代的変容-エンタープライズ化する新たなチャリティのあり方-」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 岡田章宏(岡真理子との共著)
  • 雑誌名: 神戸大学大学院人間発達環境学研究科研究紀要 1巻1号 ページ: 117-133
• [雑誌論文] 「横浜市が設置する私立保育所4園を廃止し民営化したことが違法であるとされた事例」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 庄村勇人
  • 雑誌名: コミュニティ政策研究 9号 ページ: 63-75
• [雑誌論文] 「英国エネルギー市場における1998年競争法の適用-ガイドライン『エネルギー部門における適用』(2005年)を素材にして-」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 友岡史仁
  • 雑誌名: 日本法学 73巻2号 ページ: 431-479
• [雑誌論文] 「持続可能な発展とイギリス都市計画法制度改革」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 洞澤秀雄
  • 雑誌名: 札幌学院法学 24巻1号 ページ: 51-96
• [雑誌論文] 「土地収用法における買受権について」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 田中孝和
  • 雑誌名: 姫路法学 47号 ページ: 149-190
• [雑誌論文] 「行政法からみた刑事施設の公共性と民間化」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 萩原聡央
  • 雑誌名: 法の科学 38号 ページ: 148-153
• [学会発表] 「英国における原子力発電所立地手続の変容-審問手続の見直し議論を中心にして-」 (2008)
  • 著者名/発表者名: 友岡史仁
  • 学会等名: 日本エネルギー法研究所・原子力施設の立地・規制に係る法的問題研究班
  • 発表場所: 日本エネルギー法研究所
  • 年月日: 2008-02-01
• [学会発表] 「行政の市場化・契約化と新自由主義」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 榊原秀訓
  • 学会等名: 民主主義科学者協会法律部会2007年度学術総会全体シンポジウム「社会改造をめぐる理論的対抗」
  • 発表場所: 大阪大学
  • 年月日: 2007-11-11
• [学会発表] 「イギリス:チャリティに関する法を中心にして」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 岡田章宏
  • 学会等名: 比較法学会「シンポジウム アソシエーション法の比較研究-<国家・社会・個人>をつなぐ法のすがた」
  • 発表場所: 北海道大学
  • 年月日: 2007-06-03
• [図書] 『確認憲法用語300』のうち上田健介「内閣」、「行政権/執行権/執政権」、「誠実な法の執行」、「国民内閣制」「政令/命令」、「規則」、「解散」、「総辞職」、「閣議」、「文民統制」 (2008)
  • 著者名/発表者名: 大沢秀介編
  • 総ページ数: 79-83
  • 出版者: 成文堂
• [図書] 『刑務所民営化のゆくえ』のうち萩原聡央「刑事施設の民営化」 (2008)
  • 著者名/発表者名: 刑事立法研究会編
  • 総ページ数: 40-59
  • 出版者: 現代人文社
• [図書] 『まちづくり・環境行政の法的課題』のうち大田直史「まちづくりと住民参加」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 芝池義一・見上崇洋・曽和俊文編
  • 総ページ数: 154-170
  • 出版者: 日本評論社
• [図書] 『憲法Cases & Materials憲法訴訟』共同執筆のため、上田健介担当部分の抽出不可能。 (2007)
  • 著者名/発表者名: 初宿正典, ほか
  • 総ページ数: 557
  • 出版者: 有斐閣
• [図書] 『憲法のレシピ』のうち上田健介「行政手続とデュー・プロセス」、「議院内閣制」 (2007)
  • 著者名/発表者名: 小山剛・新井誠・山本龍彦編
  • 総ページ数: 135-141、263-269
  • 出版者: 尚学社