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初期地方官衙関係遺跡について、建物遺構の規模・平面形式等々のデータベースを完成させ、奈良文化財研究所ホームページで公開中の地方官衙関係遺跡データベースに含めて公開した。そして、7世紀代の初期官衙遺跡の変遷について検討を加え、8世紀以降に比べて、建物群の頻繁な建て替えや構造・配置の変化が著しいという一般的な特徴を明らかにし、その背景に在地における公的機関としての位置づけが定着していないことがその背景にあることを考察した。また、讃岐国山田・香川郡界線の現地踏査や、常陸国諸郡の郡域と6世紀以降の古墳分布から見た在地勢力圏との関係を検討し、旧来の在地における生活圏がそのまま郡領域として継承されていたのではなく、そうした勢力圏を分断するような形で郡界設定がなされている実態があることを明らかにした。そして、そうしたおり方にこそ、旧来の族制的な支配領域とは異なり、新たに地域による人民区分として設定された地方行政単位の本質が現れていると推定した。また、こうした関係を明らかにするため、『和名類聚抄』所載の隣郡間における同名郷の比定地を地図上で検討した。その結果、それらの郷には、一体的な自然地理的条件下にあって隣接した位置関係にある例が少なくないことが判明した。このことは、同一生活圏にあった地域住民が郡の分割により二つの郷に編成されるに伴って、それぞれ以前の旧地域名を冠した郷名が継承されたことを示す可能性が高いと考えられる。また、初期の評や五十戸表記の木簡がみられる郡の地理的分布について検討した。そして、それらの地域にはミヤケが推定される例が多いことからみて、初期評や五十戸編成がそうした王権の地と密接な関わりのある地域から段階的に設定された蓋然性が高いことを考察した。この点は、孝徳朝全面立評説に疑問を投げかける成果であると言えよう。
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