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2022 年度 実績報告書

混合介護の導入による介護保険政策の転換と非営利事業者の「営利化」

研究課題

研究課題/領域番号 19H01594
研究機関東洋大学

研究代表者

須田 木綿子  東洋大学, 社会学部, 教授 (60339207)

研究分担者 小山 弘美  関東学院大学, 社会学部, 准教授 (00732801)
西野 淑美  東洋大学, 社会学部, 准教授 (30386304)
門 美由紀  東洋大学, 人間科学総合研究所, 客員研究員 (40732780)
川副 早央里  東洋大学, 社会学部, 助教 (50778660)
米澤 旦  明治学院大学, 社会学部, 教授 (60711926)
研究期間 (年度) 2019-04-01 – 2024-03-31
キーワード介護保険 / 民営化 / コロナ / ファイナンシャリゼーション
研究実績の概要

本研究の目的は,民営化された公的対人サービス領域におけるサービス供給組織とサービス利用者の関係性の変化を,介護保険制度を題材に検討することである.この間,東京都内の2区における通所・訪問介護事業者を対象に,2005年以来実施してきたパネル調査を継続して,分析を進めてきた.パネル調査は6.5年のインターバルで行ってきたが, COVID-19の感染拡大が事業所の退出行動に及ぼす影響を明らかにするために,イレギュラーな間隔ながら2021年度に調査を実施した.その結果,COVID-19の感染拡大期に事業所の退出が増加した様子は観察されず、事業種による退出率の差異も検出されなかった。退出に関わる要因の検討からは、厚生労働省による支援政策が事業所の戦略的な「非退出」を促したと考えられた。得られた成果は国内学会誌に投稿し,掲載された.
また,民営化された公的対人サービスの領域では,ファイナンシャリゼーションに対する関心が急速に高まっている.この場合のファイナンシャリゼーションとは,民間サービス供給組織の投機目的の影響を受けて,行政,サービス供給組織,サービス利用者の関係性が変容する過程を指す.これについて本研究は,過去3回のパネル調査のデータを用いて分析し,その成果を英文ジャーナルに投稿した.論文においては, 1)行政とサービス供給組織の財政上の利害がファイナンシャリゼーションを促していること,2)地域やサービス利用者への配慮が後退していること,3)財源逼迫による支出抑制の要請と,国民のニーズを満たすという公的対人サービスの使命とのバランスについて,慎重な検討が求められることを指摘した.
さらにこの間の本研究の成果を,官―民関係の変化の視点からまとめ,共著書のうちの一章として寄稿した.近く,刊行予定である.
他に,米国研究者と共同で組織研究に関するワークショップを開催した.

現在までの達成度
現在までの達成度

1: 当初の計画以上に進展している

理由

COVID-19の感染拡大により,混合介護の導入は頓挫した感がある.しかし代わって,サービス居供給組織を支援するための諸施策が実施され,その影響を検討した.また,ファイナンシャリゼーションという新たな課題が浮上し,これについても本研究で収集したデータを用いて知見をまとめた.全体として,COVID-19に伴う諸変化に対応して研究計画を調整しつつ,COVID-19を通じて浮上した新たな課題とりあげ,当初の研究目的であったサービス供給組織とサービス利用者の関係については計画どおりに検討をすすめ,論文や著作として成果をまとめることができた.

今後の研究の推進方策

2023年度は本研究の最終年度にあたる.国内外の共同研究者とともに,ひきつづき論文や著作として成果のとりまとめを行うとともに,学会報告も積極的に進める.

  • 研究成果

    (7件)

すべて 2023 2022 その他

すべて 国際共同研究 (1件) 雑誌論文 (1件) (うち査読あり 1件) 学会発表 (3件) 図書 (1件) 学会・シンポジウム開催 (1件)

  • [国際共同研究] University of Arizona/Hunter College(米国)

    • 国名
      米国
    • 外国機関名
      University of Arizona/Hunter College
  • [雑誌論文] COVID-19の感染拡大による介護保険指定事業所への影響:退出の視点から2023

    • 著者名/発表者名
      須田木綿子
    • 雑誌名

      社会政策

      巻: 14(3) ページ: 102-110

    • 査読あり
  • [学会発表] 介護保険制度におけるファイナンシャリゼーション2023

    • 著者名/発表者名
      須田木綿子・Baorong Guo・
    • 学会等名
      福祉社会学会
  • [学会発表] Basic Financial Counseling through the IRS VITA Program for Older Adults with Debt2023

    • 著者名/発表者名
      Baorong Guo・Jin Huan・Yuko Suda
    • 学会等名
      福祉社会学会
  • [学会発表] Financialization of Social Policies and Services in the United States ―Toward Finance as A Public Good―2023

    • 著者名/発表者名
      Jin Huan・Baorong Guo・Yuko Suda
    • 学会等名
      福祉社会学会
  • [図書] 社会学の継承と未来創造 第4巻 福祉と協働2023

    • 著者名/発表者名
      三重野卓・高野和良・鎮目真人・大槻茂美・須田木綿子
    • 総ページ数
      270
    • 出版者
      ミネルヴァ書房
  • [学会・シンポジウム開催] Organizational Study Workshop2022

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公開日: 2023-12-25  

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