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2023 年度 実績報告書

混合介護の導入による介護保険政策の転換と非営利事業者の「営利化」

研究課題

研究課題/領域番号 19H01594
研究機関東洋大学

研究代表者

須田 木綿子  東洋大学, 社会学部, 教授 (60339207)

研究分担者 小山 弘美  関東学院大学, 社会学部, 教授 (00732801)
西野 淑美  東洋大学, 社会学部, 教授 (30386304)
川副 早央里  早稲田大学, 文学学術院, 助手 (50778660)
米澤 旦  明治学院大学, 社会学部, 教授 (60711926)
研究期間 (年度) 2019-04-01 – 2024-03-31
キーワード介護保険 / 民営化 / 混合介護 / ファイナンシャリゼーション
研究実績の概要

本研究の目的は,民営化された公的対人サービス領域におけるサービス供給組織の「営利化」を、混合介護との関わりにおいて検討することである。混合介護とは、介護報酬を伴う介護保険サービスに、利用者の自己負担に基づく自費サービスを組み混むmixed-fundingのスキームで、行政にとっては介護保険料以外の民間資金を導入して介護保険財源を増やす方策であり、サービス供給組織にとっては規制の枠外でサービスを提供することで介護報酬以外の事業収入を得る機会となる。
混合介護は通所介護を中心に導入が検討されたが、COVID-19の感染拡大によって頓挫した。しかしこの間に、mixed-fundingのスキームにもとづくサービス付き高齢者住宅の利用が促されたことを受け、キーワードを混合介護からファイナンシャリゼーションに代えてその状況を検討した。
本研究はさらに、2005年以来の通所・訪問介護サービス供給組織を対象とするパネル調査を継続し、mixed-fundingのスキームが定着しない通所・訪問介護領域への新規サービス供給組織の参入は停滞傾向にあること、とりわけ大手事業者はファイナンシャリゼーションを通じて収益を確保しやすいサービス付き高齢者住宅への参入を進めて通所・訪問介護領域からは遠ざかりつつあること、通所・訪問介護領域にとどまるサービス供給組織は介護報酬を効率的に獲得する組織テクノロジーを開発しており、各種の介護保険支出抑制政策の効果を減じる一因となっていることを示した。
また、通所・訪問介護領域における非営利サービス供給組織の存在感が縮小していることをうけて、非営利組織のその後の展開についてもフォローを継続し、「エピソデイック」な活動パターンへの変容を指摘した。

現在までの達成度 (段落)

令和5年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

令和5年度が最終年度であるため、記入しない。

  • 研究成果

    (4件)

すべて 2024

すべて 学会発表 (4件) (うち国際学会 2件、 招待講演 1件)

  • [学会発表] 対人サービスのファイナンシャリゼーションと中間層へのニュー・リスク:介護保険制度と個人型確定拠出年金(iDeCo)を題材に2024

    • 著者名/発表者名
      須田木綿子・Baorong Guo・Jin Huang
    • 学会等名
      社会政策学会第148回(2024年度春季)大会
  • [学会発表] Financialization of social policies in aging Japan: A new risk for the middle class.2024

    • 著者名/発表者名
      Yuko Suda
    • 学会等名
      EASP&FISS Joint Conference
    • 国際学会
  • [学会発表] 高齢者ケアと社会政策2024

    • 著者名/発表者名
      須田木綿子
    • 学会等名
      日本学術会議 第26期健康・第3回生活委員会高齢者の健康分科会
  • [学会発表] Episodic and fully committed: Following former nonprofit organization staff members in a disaster region.2024

    • 著者名/発表者名
      Suda Y and Koyama H
    • 学会等名
      8th Annual ARNOVA-Asia Conference
    • 国際学会 / 招待講演

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公開日: 2025-12-26  

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