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2021 年度 実績報告書

労働法制改編に伴う教員の新たな勤務時間管理方策の影響と課題に関する調査研究

研究課題

研究課題/領域番号 19H01630
研究機関放送大学

研究代表者

小川 正人  放送大学, 教養学部, 特任教授 (20177140)

研究分担者 川上 泰彦  兵庫教育大学, 学校教育研究科, 教授 (70436450)
荒井 英治郎  信州大学, 学術研究院総合人間科学系, 准教授 (60548006)
雪丸 武彦  西南学院大学, 人間科学部, 准教授 (60614930)
櫻井 直輝  会津大学短期大学部, 幼児教育学科, 講師 (60785385)
神林 寿幸  明星大学, 教育学部, 講師 (70785279)
研究期間 (年度) 2019-04-01 – 2023-03-31
キーワード学校の働き方改革 / 公立学校の業務量の適切な管理等に関する指針 / 在校等時間 / 時間外勤務の上限規制 / 給特法 / 労働安全衛生法 / 安全配慮義務
研究実績の概要

国が進めている学校の働き方改革の諸方策が、学校レベルでどのように取組まれているのか等の実態把握と、その下で教員の意識・行動等がどう変容しているのか否か等を実証的に把握し分析するために、2021年度は全国の幾つかの県の公立小中学校を無作為抽出し校長・一般教員を対象にしたアンケート調査を実施した。
校長調査票では、仕事や生活の実態、管理職としてのマネジメント行動、学校(校長)の方針と組織体制、取組みと評価、勤務時間管理とデータ活用、安全衛生管理体制の整備と取組み、給特法などへの評価と今後の課題、等の質問項目を設定した。一般教員調査票では、仕事や生活の実態、働き方改革下での自身の変化、働き方改革への評価と認識、本来業務での効率化と専門性認識、勤務時間管理とデータ活用、安全衛生管理体制の整備と取組み、給特法などへの評価と今後の課題、等の質問項目を設定した。
アンケート調査票の送付先は、全国都道府県の中から、東北1県、関東1県、北陸1県、東海1県、近畿2県、九州1県の7県の公立小中学校331校を無作為抽出で選んだ(小学校209校、中学校122校。各県全学校数の小学校で10%、中学校で10%となるよう抽出、但し、人口規模が大きい2県については小中学校の5%となるように抽出。送付調査票数は各小学校10枚、各中学校15枚)。実施時期は、2021年11月下旬から12月下旬の1か月間、回収率は約39%であった。
2021年度は、アンケート調査票作成のための基礎的作業(仮説と設問内容の吟味)、調査票の作成と予備調査、調査票の発送と回収、回収した調査票の整理や基礎的データ入力等で手一杯であったこともあり、本格的な分析と考察は2022年度中に行う予定である。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

3: やや遅れている

理由

アンケート調査票の「たたき台」案作成までは計画通りであったが、予備調査の段階でコロナ禍の影響もあって協力を頂いた学校、校長、教員等の対応等で想定以上に時間を要してしまった。また、アンケート調査の業務を民間調査会社に委託する際に、研究代表者の勤務校では入札手続きを経る必要があり、その入札手続きから落札まで当初予定していた時間以上に時間を要してしまい、アンケート調査票を学校に送付する時期が、2021年11月下旬、返信締め切りが12月下旬と遅れてしまった。そのため、回収できた調査票の整理や基礎的データ入力等が2021年度末まで続き、本格的な分析と考察は、2022年度に持ち越すことになった。

今後の研究の推進方策

2019年度~2021年度の3年間は、コロナ禍の影響で、当初の計画から見て若干作業が遅れていたが、2022年度は、コロナ禍で実施できなかった自治体へのインタビュー調査を可能であれば行う等の補足的な作業をしながら、2019年度~2021年度の調査研究で得られた情報、データ等を踏まえて、それらをまとめる作業を行う。そのため、2022年度は、研究代表者と研究分担者、研究協力者で打ち合わせ、研究会を適宜開催する。そして、それらの作業から得られた成果を本として出版する計画である(出版社からは内諾を得ており、出版時期は2023年度中で予定している)。

  • 研究成果

    (4件)

すべて 2022 2021

すべて 雑誌論文 (3件) (うち査読あり 1件) 学会発表 (1件)

  • [雑誌論文] 学校における安全配慮義務と安全衛生管理体制整備の取組み課題2022

    • 著者名/発表者名
      小川正人
    • 雑誌名

      学校教育研究所『教育年報』

      巻: 66号 ページ: 20-25

  • [雑誌論文] 学校版職業性ストレス簡易調査票の開発2022

    • 著者名/発表者名
      清水優菜、荒井英治郎
    • 雑誌名

      信州大学教職支援センター『教職研究』

      巻: 13号 ページ: 14-34

  • [雑誌論文] 公立小中学校教員の生活満足度を規定する要因2021

    • 著者名/発表者名
      神林寿幸
    • 雑誌名

      日本労働研究雑誌

      巻: 63巻5号 ページ: 81-93

    • 査読あり
  • [学会発表] 教員の働き方改革は学校に何をもたらしたのか2022

    • 著者名/発表者名
      神林寿幸
    • 学会等名
      日本社会関係学会第2回大会

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公開日: 2022-12-28  

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